2014-02-12
780
С документами и обеспечивающие
Нормативно-методическая основа (база) делопроизводства - совокупность требований, норм, правил и рекомендаций по составлению документов и работе с. ними, установленных правовыми актами, стандартами, инструкциями и методическими пособиями.
Нормативно-методическая база делопроизводства регулирует:
• правила оформления документов;
• правила работы с документами;
• обеспечение сохранности документов;
• порядок передачи документов на архивное хранение;
• работу службы делопроизводства (функции, структура, штаты);
• внедрение новых информационных технологий в работе с документами;
• работу с документами, имеющими гриф ограничения доступа;
• юридические аспекты, связанные с документами, и другие вопросы.
Вопросы документационного обеспечения управления регулируются:
• законами РФ;
• государственными и отраслевыми стандартами;
• общероссийскими классификаторами;
• государственными и отраслевыми инструкциями по делопроизводству;
• инструкциями по делопроизводству конкретного предприятия.
Законы РФ:
Федеральный закон от 20.02.1995 № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" - содержит базовые понятия информации, документа и устанавливает правовой режим создания, хранения, использования информации порядок ее документирования и доступа к ней;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" — устанавливает основы придания юридического значения-электронным документам;
Закон РФ от 21.07.1993 № 5485 "О государственной тайне" - определяет полномочия госорганов и должностных лиц по защите гостайны и работе с документами, содержащими ее;
Гражданский кодекс РФ (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ)-содержит нормы права и положения по документам сферы гражданских правоотношений;
Трудовой кодекс РФ (Федеральный закон от 31.12.2001 № 197-ФЗ) — содержит нормы права и положения по документам сферы трудовых правоотношений;
Уголовный кодекс РФ (Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ) (в ред. от 20.03.2002) - устанавливает уголовную ответственность за неправомерные действия с документами и информацией;
Основы законодательства РФ об Архивном фонде Российской Федерации и архивах от 07.06.1993 - определяют порядок формирования, хранения, учета и использования архивных документов.
Государственные стандарты:
Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ) 1991 г. - это совокупность принципов и правил, устанавливающих единые требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в органах государственного управления, на предприятиях и в учреждениях.
Основными целями ГСДОУ являются:
• упорядочение документооборота;
• сокращение количества документов;
• повышение качества документов;
• нормативное закрепление изменений, произошедших в организации делопроизводства в связи с появлением негосударственных форм собственности;
• совершенствование работы аппарата управления;
ГОСТ 6.38-90 Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительных документов. Требования к оформлению документов.
Стандарт устанавливает:
• состав реквизитов;
• расположение реквизитов на листе бумаги;
• требования к тексту и бланкам документов.
ГОСТ Р 6.30-97 Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно - распорядительной документации. Требования к оформлению документов.
Стандарт установил:
• новый состав реквизитов;
• обновленные требования к оформлению документов;
• требования к тексту и бланкам документов.
Минюст России отказал В государственной регистрации данного стандарта.
ГОСТ Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения от 27.02.1998 № 28.
Стандарт устанавливает современное толкование терминов:
• по делопроизводству;
• по архивному делу.
Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по делопроизводству и архивному делу.
ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов.
Стандарт ввел:
• новые реквизиты;
• небольшие изменения в расположении реквизитов на поле документа.
Требования по оформлению документов в соответствии с новым стандартом являются рекомендуемыми.
В развитие государственных стандартов отраслями и ведомствами РФ разрабатываются отраслевые стандарты по делопроизводству с учетом ведомственной специфики.
Общероссийские классификаторы:
Общероссийскийклассификаторы управленческой документации (ОКУД) -содержит коды унифицированных форм документов, используемых в деятельности органов власти и управления, которые должны проставляться на документах.
Государственные инструкции по делопроизводству:
Типовая инструкция по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти от 27.11.2000 № 68 - содержит общие требования к документированию управленческой деятельности и технологии работы с документами, требования по подготовке законодательных актов и правила оформления отдельных документов;
Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения от 06.10.2000 - устанавливает сроки хранения документов.
На основе типовых разрабатываются отраслевые инструкции по делопроизводству и инструкции предприятия.
Инструкция по делопроизводству конкретного предприятия содержит разделы:
• общие положения;
• порядок составления и оформления служебных документов;
• порядок приема, регистрации и рассмотрения входящих документов;
• контроль исполнения документов;
• порядок работы с исходящими документами;
• порядок работы с внутренними документами;
• составление номенклатуры дел;
• правила формирования дел;
• порядок обеспечения сохранности документов;
• порядок подготовки и передачи документов на архивное хранение.
