Устройство детей, оставшихся без родителей

Особой заботой государства пользуются дети, оставшиеся без попечения родителей. Закон (ст. 123 СК) устанавливает формы воспитания и устройства таких детей: передача на воспитание в семью, на усыновление (удо­черение), под опеку (попечительство), в приемную семью, в учреж­дения для детей-сирот и другие аналогичные учреждения. Субъек­ты РФ могут предусматривать и иные формы устройства детей.

Одним из наилучших способов устройства ребенка является усыновление (удочерение). Усыновление — юридический акт, посред­ством которого между усыновителями и усыновленными устанав­ливаются такие же правовые отношения, как между кровными ро­дителями и детьми.

Усыновление (удочерение) допускается в отношении несовер­шеннолетних детей. Усыновителями могут быть совершеннолетние дееспособные граждане и не могут быть лица, лишенные по суду родительских прав, лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывшие усыновители, если усынов­ление отменено судом по их вине. Не могут быть усыновителями также лица, которые по состоянию своего здоровья (туберкулез, рак, токсикомания) не способны осуществлять родительские права. Раз­ница в возрасте усыновителя, не состоящего в браке, и усыновляе­мого должна быть не менее 16 лет, но при уважительных причинах она судом может быть сокращена (ст. 128 СК).

Усыновление производится судом и подлежит государственной регистрации. Усыновленный ребенок во всех отношениях,- в личных и имущественных правах и обязанностях приравнивается к родственникам по происхождению и освобождается от обязанностей по от­ношению к своим фактическим родителям.

Установлены тайна усыновления ребенка и юридическая ответ­ственность юридических (органы опеки и попечительства, службы социальной помощи и т. д.) и физических лиц (судьи, должностные и иные осведомленные лица) за разглашение ее против воли усыно­вителей.

В защиту личных и имущественных прав и интересов несовер­шеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, могут устанавливаться опека и попечительство. Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство учреждается над несовершен­нолетними от 14 до 18 лет (ст. 145 СК).

2.4. Отношения с участием иностранных граждан и лиц без граж­данства.

Семейный кодекс РФ (ст. ст. 156—167) регулирует также семейные отношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Условия заключения брака на территории РФ определяются для каждого из лиц, вступающих в брак, законодательством государства, гражданином которого это лицо является в момент заключения брака.

Если лицо наряду с гражданством иностранного государства имеет гражданство РФ, к условиям заключения брака применяется законодательство РФ. При наличии у лица гражданства нескольких иностранных государств применяется по выбору данного лица законодательство одного из этих государств.

Браки между гражданами РФ, проживающими за пределами территории России, заключаются в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ.

Брак между гражданами РФ и иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории РФ, а также брак между иностранными гражданами на территории РФ расторгается в соответствии с российским законодательством. Расторжение брака между вышеуказанными лицами за пределами РФ признается действительным в РФ при соблюдении законодательства соответствующего иностранного государства о компетенции органов, принимавших решение о расторжении брака, и подлежащего применению при расторжении брака.

Личные неимущественные и имущественные права и обязанности супругов определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства.

Отношения родителей и детей, проживающих в России, независимо от гражданства сторон, подчинены российскому семейному законодательству. При отсутствии совместного места жительства права и обязанности родителей и детей определяются законодательством государства, гражданином которого являются дети (ребенок)

Установление и оспаривание отцовства определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок по рождению. Усыновление (удочерение), а также отмена усыновления производятся в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель. Вместе с тем усыновление на территории РФ иностранными гражданами ребенка, являющегося гражданином РФ, требует соблюдения правил, направленных на защиту прав усыновляемого, предусмотренных Семейным кодексом РФ.