Административный процесс

Административная ответственность.

Административная ответственность — вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему административное правонарушение.

Административная ответственность характеризуется комплексом следующих черт:

· административная ответственность устанавливается законами
РФ и не противоречащими им законами субъектов Федерации.

· основанием административной ответственности является
совершение административного правонарушения,

· за административные правонарушения предусмотрены административные наказания.

Административным наказанием признается мера ответственности за административное правонарушение. Видами административных наказаний являются: предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; конфискация орудия совершения или предмета административного правонаруше­ния; лишение специального права, предоставленного физическому лицу (права управления транспортным средством, права охоты); административный арест; административное выдворение из преде­лов Российской Федерации иностранных граждан и лиц без граж­данства; дисквалификация,

- административные наказания назначаются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц: исполнительной вла­сти, местного самоуправления, а также судами (судьями). Их ком­петенция установлена КоАП РФ;

- административные взыскания налагаются органами и должностными лицами на не подчиненных им правонарушителей (напри­мер, инспектором ГИБДД на нарушителей правил дорожного дви­жения и т. п.);

- меры административной ответственности применяются в
соответствии с законом, регламентирующим производство по делам
об административных правонарушениях (КоАП РФ);

- применение административной ответственности не влечет
судимости.

Административный процесс — урегулированный админист­ративно-процессуальными нормами порядок разрешения индиви­дуальных дел, возникающих при реализации исполнительной вла­сти, имеющий целью укрепление правопорядка в обществе. Имеют­ся в виду, прежде всего разрешение споров (например, о законности действий должностного лица) и применение мер государственного воздействия к физическому и юридическому лицу. Видами такого рода дел являются дела об административных правонарушениях; обжалование действий должностных лиц; земельные споры; о за­щите прав потребителей; о нарушениях антимонопольного законо­дательства и др.

Субъектами, разрешающими индивидуальные дела в рамках административного процесса, могут быть органы исполнительной власти и местного самоуправления и их должностные лица, а также суды (судьи).

Задачами административного производства являются своевременное, пол­ное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разре­шение его в точном соответствии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных право­нарушений, предупреждение правонарушений, воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепление законности.

В ст. 24.5 КоАП РФ названы обстоятельства, при наличии которых исключается производство по делу об административных правонарушениях. Это отсутствие события правонарушения, недостижение лицом на момент совершения правонарушения 16-летне го возраста, невменяемость физического лица, совершившего про­тивоправное действие или бездействие, и др.

Производство может осуществляться:

а) в упрощенном поряд­ке, без составления протокола, а взыскание налагается и исполня­ется одновременно (например, взыскание штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте). Случаи, когда допускается упро­щенный порядок производства, предусмотрены в ст. 28.6 КоАП РФ;

б) в порядке, включающем несколько стадий: возбуждение и рас­следование дела об административном правонарушении; рассмот­рение дела об административном правонарушении; вынесение по­становления об административном правонарушении; пересмотр дела об административном правонарушении.