Процедура внешнего управления

Внешнее управление — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления платежеспособности.

Обычно внешнему управлению предшествует процедура наблюде­ния, которая вводится на основании определения арбитражного суда. Оно вводится на срок не более 18 месяцев, который может быть про­длен, но не более чем на шесть месяцев.

Введение внешнего управления влечет за софой следующие послед­ствия:

- отменяются ранее принятые меры по обеспечению требова­ний кредиторов;

-аресты на имущество должника и иные ограничения долж­ника в части распоряжения принадлежащим ему имущество могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;

- вводится мораторий на удовлетворение требований кредито­ров по денежным обязательствам об уплате обязательных пла­тежей.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов распростра­няется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления.

С даты введения внешнего управления на сумму требований кон­курсных кредиторов и (или) уполномоченных, органов начисляются проценты в размере ставки рефинансирования, установленный Цен­тральным банком РФ на дату введения внешнего управления.

Рассматриваемую процедуру проводит внешний управляющий, утвержденный арбитражным судом из списка, представленного само­регулируемой организацией арбитражных управляющих (СРО). С даты введения арбитражным судом внешнего управления полномочия ру­ководителя должника, иных органов управления должника и соб­ственников имущества должника — унитарного предприятия прекра­щаются и возлагаются на внешнего управляющего.

В ходе процедуры внешнего управления арбитражный управля­ющий обязан: принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию; разработать план внешнего управления и пред­ставить его для утверждения собранию кредиторов; вести бухгалтер­ский, налоговый, финансовый, статистический учет и отчетность должника; принимать меры по взысканию задолженности перед долж­ником; вести реестр требований кредиторов; реализовать меропри­ятия, предусмотренные планом внешнего управления.

Внешний управляющий после получения определения о своем утверждении издает приказ об отстранении руководителя должника, который в течение трех дней обязан передать внешнему управля­ющему документацию, печати, штампы, материальные и иные цен­ности должника, после чего внешний управляющий проводит инвен­таризацию имущества должника.

Важный этап данной процедуры — разработка плана внешнего управления, которую осуществляет внешний управляющий в течение месяца с даты своего утверждения. План внешнего управления дол­жен предусматривать меры по восстановлению платежеспособности должника, условия и порядок реализации указанных мер, расходы на их реализацию, а также иные расходы должника. При этом следует учитывать, что платежеспособность должника признается восста­новленной при отсутствии соответствующих признаков банкрот­ства.

К мерам по восстановлению платежеспособности должника можно отнести следующие:

- перепрофилирование производства;

- закрытие нерентабельных производств;

- взыскание дебиторской задолженности;

- продажа части имущества должника;

- уступка прав требования должника;

- исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами;

- увеличение уставного капитала должника за счет взносов участ­ников третьих лиц;

- размещение дополнительных обыкновенных акций должника;

- продажа предприятия должника;

- замещение активов должника.

План внешнего управления представляется собранию кредиторов, и в случае его утверждения собранием кредиторов внешний управля­ющий представляет план внешнего управления в арбитражный суд. Затем внешний управляющий приступает к реализации плана внеш­него управления.

По результатам исполнения плана внешнего управления внешний управляющий отчитывается перед собранием кредиторов, которое вправе принять одно из следующих решений:

обратиться в арбитражный суд с ходатайством о прекращении внешнего управления и переходу к расчету с кредиторами в связи с восстановлением платежеспособности должника;

1) обратиться в арбитражный суд с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кре­диторов;

2) обратиться в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства;

3) о заключении мирового соглашения.

В зависимости от принятого собранием кредиторов решения про­изводство по делу прекращается (в отдельных случаях после расчета с кредиторами) либо переходит на стадию конкурсного производства.

Предъявление требований кредиторов. Под предъявлением креди­тором своих требований следует понимать направление лучше заказ­ным почтовым отправлением (письмом) с уведомлением о вручении или непосредственное вручение через канцелярию в суд, внешнему управляющему лично либо лицам, уполномоченным получать для него корреспонденцию, под роспись в получении документов, в ко­торых в письменной форме указаны основания, сроки возникнове­ния и размер в денежной форме задолженности должника перед кредитором.

При предъявлении требований к должнику кредиторам необходимо учитывать, что денежные обязательства и обязательные платежи, воз­никшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также срок исполнения которых наступил после введения процедуры наблюдения, относятся к текущим платежам и удовлетворяются вне очереди. Требования кредиторов по текущим платежам не включаются в реестр требований кредиторов.

Требования кредиторов могут быть предъявлены к должнику в лю­бой момент в ходе внешнего управления, их необходимо направить по двум адресам: в арбитражный суд и должнику (внешнему управля­ющему).

К требованиям, предъявляемым к должнику, кредитору необхо­димо приложить судебный акт, если он имеется. В остальных случаях прикладываются документы, подтверждающие обоснованность этих требований.

По требованиям кредитора могут поступить возражения внешнего управляющего, других кредиторов или учредителя должника. Если по требованиям кредитора не поступило возражений, они могут быть рассмотрены арбитражным судом без привлечения лиц, участвующих в деле. Если возражения поступили, их обоснованность и наличие оснований для включения в реестр требований кредиторов рассмат­ривают в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения требований арбитражный суд выносит определение о включении или об отказе включения их в реестр требований кредиторов, в этом опре­делении указывают размер и очередность удовлетворения требований кредитора.

Собрание кредиторов. Основными вопросами, которые рассматри­ваются собранием Кредиторов в ходе внешнего управления, являются утверждение и изменение плана внешнего управления. Данные вопросы относятся к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Собрание кредиторов созывается внешним управляющим не позднее чем через два месяца с даты утверждения последнего. Внешний управ­ляющий уведомляет конкурсных кредиторов и уполномоченные органы о дате, времени и месте проведения указанного собрания и обеспечи­вает возможность ознакомления с планом внешнего управления не ме­нее чем за 14 дней до даты проведения собрания кредиторов.

По результатам рассмотрения плана внешнего управления со­брание кредиторов имеет право принять одно из следующих реше­ний:

1) утвердить план внешнего управления;

2) отклонить план внешнего управления и обратиться в арбитраж­ный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об откры­тии конкурсного производства;

3) отклонить план внешнего управления. Указанное решение должно предусматривать срок созыва следующего собрания кредито­ров для рассмотрения нового плана внешнего управления, при этом срок созыва собрания кредиторов не может превышать два месяца с даты принятия указанного решения;

4) отклонить план внешнего управления и отстранить внешнего управляющего с одновременным утверждением саморегулируемой организации, из числе членов которой должен быть утвержден внешний управляющий, и требований к кандидатуре внешнего управ­ляющего.

Собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутство­вали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов, обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномо­ченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Решения собрания кредиторов принимается большинством голо­сов от числа голосов кредиторов, присутствующих на собрании кре­диторов.