Правовой режим товаров в торговом обороте

Товары как объекты торгового оборота (понятие и классификация).

Общие положения об объектах торгового оборота.

Тема. Объекты торгового оборота.

1. общие положения об объектах торгового оборота

2. товары как объекты торгового оборота (понятие и классификация)

3. правовой режим товаров в торговом обороте

4. способы индивидуализации и идентификации товаров (товарный знак, промышленный образец, наименование места происхождения товара, маркировка)

5. товарораспорядительные документы как объект торгового оборота (понятие и признаки товарораспорядительного документа; виды товарораспорядительных документов: складские свидетельства, коносаменты)

Объект правоотношения- то по поводу чего возникают правоотношения и складываются права и обязанности сторон.

Объекты: товары и товарораспорядительные документы. Перечень объектов значительно уже чем перечень объектов гражданских.

Не входят

- Результаты интеллектуальной деятельности

- Работы услуги

- Личные неимущественные блага

Перечень материальных объектов тоже уже не входит в сферу

- Газ

- Электроэнергия

- Недвижимость

- Водоснабжение

- Ценные бумаги

Товар как экономическая категория имеет двойную природу: потребительская стоимость (способность удовлетворять потребности человека) и меновая стоимость (способность обмениваться на другие товары). В ГК в перечне объектов гражданских прав товар не упоминается. Там названы вещи. Но эти объекты не идентичны: не любая вещь является товаром. Вещь становится товаром, когда она на возмездной основе отчуждается одним лицом другому. Этот принцип заложен в нормативные акты. К товарам относятся объекты, имеющие стоимость и которые включены в оборот. К товарам также можно отнести и услуги. НПА, легально определение товара содержится в п. 1 ст. 425 ГК – товар по договору купли-продажи – это любые вещи с соблюдением правил об их оборотоспособности. Также содержится в законодательстве о конкуренции и налоговом законодательстве. ФЗ о конкуренции: товар – продукт деятельности, предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. В НК – это имущество реализуемое или предназначенное для реализации.

Классификация. По направлению использования:

- Потребительского назначения

- Производственного назначения (продукция)

Ранее была диверсификация регулирования товаров и продукции. Были различные НПА (постановления о поставке товаров и продукции), которые сейчас уже не действуют. Но они используются сторонами в плане разграничения особенностей товаров и продукции. Используются как обычаи делового оборота. Применяется независимо от воли сторон. Но в постановлении о договоре поставки говорится, что эти положения могут применяться только в том случае, если на них есть ссылка в договоре. То есть де факто они выступают в роли обыкновений. В НПА, которые регулируют розничную куплю-продажу проходит различие товаров по товарным группам. В правилах торговли выделяются технически-сложные, текстильные, меховые, ювелирные и т.д. В отношении этих товаров устанавливается неодинаковый правовой режим, например, определенные виды товара не подлежат обмену. Разница также и в договорной конструкции. Товары потребительского назначения регулируются нормы ГК, ФЗ о защите прав потребителя, ФЗ о торговле. Оборот продукции: договор поставки, посредничества и пр.

Потребительского назначения: продовольственные и непродовольственные товары. Различия касаются порядка реализации, хранения, гарантийный срок и срок годности (исчисляются по-разному). ФЗ о торговле прямо посвящен реализации продовольственных товаров: особенности торговой реализации продовольственных товаров (сроки, цена, запрет на цессию, одна договорная конструкция).

Классификация товаров на гос уровне закреплена в 2-х документах: Классификатор общероссийской продукции (предназначен для автоматизации различных товаров) и Товарная номенклатура внешней экономической деятельности (построен в соответствии с принятой в мировой торговле гармонизированной системой товаров).

Правовой режим обеспечивается различными способами:

1. правила о регистрации отдельных видов товаров. Постановлением правительства в 2001 г было утверждено положение о гос. Регистрации продуктов, представляющих потенциальную опасность для человека: лекарственные средства, новые пищевые продукты впервые ввозимы на территорию РФ. Такая продукция утверждается мин здравоохранения. Правовые последствия:

ü продукция допускается к обороту(хранение, применение, реализация, производство, транспортировка) после гос. Регистрации

ü изготовитель, поставщик, продавец обязаны доводить до сведения потребителей инфо о гос. регистрации

2. воздействие на процесс реализации товаров посредством специального лицензирования различных видов деятельности. Существует ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 2011 г. Виды деятельности теперь могут определяться только ФЗ. Порядок осуществления может определяться субъектами РФ. В соотв. с законом действие лицензии может быть аннулировано или приостановлено.

3. установление в законодательстве спец требований, связанных с оборотом товаров как внутри страны так и при осуществлении внешней экономической деятельности. Императивные требования могут устанавливаться в различных актах: как во внутреннем обороте, так и во внешней экономической деятельности. Требования, касающиеся внутреннего оборота:

ü правила об оборотоспособности товаров

ü специальные императивные требования, устанавливаемые к качеству товаров.

ü правила об оборотоспособности товаров- допустимость совершения ими сделок с товаром, направленных на их передачу в рамках имущественных отношений. Все товары таким образом разделяются на: свободные в обороте, ограниченные и изъятые из оборота. Объекты изъятые из оборота – не могут быть объектами сделок (установлены в ФЗ). Ограничения оборотоспособности- объекты могут принадлежать лишь определенным участникам (ограничение по субъектному составу), их приобретение или отчуждение осуществляется только на основании лицензии. Ограничения по субъектному составу могут касаться форм собственности, организационно-правовой формы организации. Например, оптовые сделки с лекарственными средствами; драгоценные металлы и камни. Постановление правительства от 1992 г. «о поставке продукции и отходах, поставка которых запрещена»: перечень продуктов, поставка которых осуществляется на основе спец. квот или покупателем, который имеет специальное разрешение- лицензию.

ü специальные императивные требования, устанавливаемые к качеству товаров.

· первый способ - В 2002 г принят ФЗ «О тех регулировании»: введены обязательные требования к качеству товаров, они могут устанавливаться тех. регламентом. Технический регламент может быть принят международным договором, ФЗ(тех регламент вводится в действие не ранее чем через 6 месяцев, обычно 10 дней), и только в порядке исключения Постановлением Правительства или Указом Президента. Цели тех регламента: защита жизни и здоровья граждан, имущества, находящегося в частной, гос.-ной, муниципальной собственности; в целях охраны окр среды, жизни растений и животных; в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателя(борьба с контрактной продукции). Тех регламент имеет прямое действие, распространяется на продукцию, которая на тер-рии РФ(и наша и импортная). Цели являются исчерпывающими. Не включенные в регламент требования могут исполняться добровольно.

· Второй способ- стандартизация -деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного и многократного использования. Не носит принудительный характер. Если товар не прошел тех регулирование- он не может быть допущен к реализации, а если он не прошел стандартизацию- то он может быть допущен к реализации. Стандарты: международные, национальный стандарт, стандарты организаций. Порядок разработки стандартов организаций выбирается самостоятельно. Документальное удостоверение соответствия стандартам- подтверждение соответствия установленным требованиями. Сертификация- деятельность по подтверждению соответствия объекта требованиям. Бывает обязательная и добровольная. Добровольная- по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органами по сертификации, осуществляется на предмет соответствия международным, национальным и стандартам организации. Не заменяет обязательную, цель- довести товар. Должны пройти аккредитацию. Обязательная сертификация- проводится в случае прямо установленном в тех регламенте и исключительно на соответствие требованиям тех регламента. Осуществляется в форме принятия декларации(путем декларирования) или в форме обязательной сертификации. Декларация и сертификат имеют одинаковую юр силу.

Продукция, соответствующая требованиям маркируется знаком соответствия на рынке. Общемировая тенденция – свести к минимуму гос регулирования торговой деятельности. В большинстве стран – схема декларирования. Эти правила устанавливаются только для продукции, которая может представлять серьезную опасность. Сам производитель проводит своими средствами испытания, необходимые процедуры, которые установлены в техническом регламенте. Подписывая декларацию, сам гарантирует соответствие продукции требованиям. В РФ 18 видов товаров, которые не могут быть декларированы, должны быть только сертифицированы.

ü особый порядок урегулирования розничной к-п. При заключении договоров, оформляющих оптовый товарооборот необходимо учитывать императивные требования, содержащиеся в законодательстве о защите прав потребителей, например, требования об информации.