Экономические внебюджетные фонды

Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС).

С 1 января 1993 года действует Закон РФ «О медицинском страховании граждан РФ».Медицинское страхование является одной из форм социальной защиты населения в случае потери здоровья по любой причине.

Фонд обязательного медицинского страхования структурно состоит из Федерального фонда и территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

ФОМС отвечает следующим принципам:

- является всеобщим;

- ФОМС гарантирует объем и условия оказания медицинской помощи;

- реализуется в соответствии с программами ОМС.

Введение ОМС привело переход здравоохранения к смешанной системе финансирования, т.е. бюджетный источник финансирования дополняется внебюджетными средствами. Таким образом, бюджетные средства обеспечивают финансирование здравоохранения в части неработающего населения, а внебюджетные средства – для работающих граждан. В первом случае страхователями являются органы исполнительной власти субъектов РФ, а во втором – предприятия.

Источниками финансирования средств ФОМС являются:

1. Средства федерального бюджета.

2. Средства государственных предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов – 3,6%, (из них 0,2% - в Федеральный ФОМС, а 3,4% - в территориальный ФОМС).

3. Доходы от ценных бумаг, кредиты банков и т.д.

Федеральный ФОМС является юридическим лицом, подотчетным Правительству РФ.

Основные задачи фонда:

- обеспечение прав граждан в системе ОМС;

- достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе ОМС.

Дорожные фонды создаются в качестве целевых во многих государствах. На территории России они образованы с 1 января 1992года в соответствии с Законом РФ «О дорожных фондах в РФ». Их средства формируются за счет специальных налогов и сборов согласно указанному закону.

Основными направлениями использования средств, поступающих в дорожные фонды, являются ремонт и реконструкция автомобильных дорог, а также строительство новых автострад и дорог местного значения.

Российский фонд технологического развития, отраслевые внебюджетные фонды НИОКР созданы в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала РФ» от 27 апреля 1992 года. Внебюджетные фонды министерств, ведомств и объединений создаются по согласованию с министерством науки и технической политики РФ.

Источниками их образования являются отчисления предприятий всех форм собственности в размере 1,5% от себестоимости реализуемой продукции (работ, услуг).

Фонды инвестирования жилищного строительства создаются субъектами Федерации и местными органами самоуправления.

Источниками их образования являются:

- добровольные взносы организаций и физических лиц;

- целевые кредиты, выдаваемые под гарантии органов власти регионального и местного уровня;

- доходы от операций с ценными бумагами.

Средства фонда направляются на финансирования строительства жилых объектов и объектов социально-культурной сферы, строительства и ремонта объектов жилищно-коммунального строительства.