Рекреационное районирование и его виды

Рекреационное районирование России

Рекреационная зона	Рекреационный район	Административно-территориальные единицы
I. Европейский Север	1.1 Кольско-Карельский	Мурманская область, республика Карелия
	1.2 Русский Север	Вологодская и Архангельская области, республика Коми, Ненецкий АО
II. Центр	2.1 Западный морской	Калининградская область
	2.2Западный континентальный	Псковская и Новгородская области
	2.3 Ленинградский	г. Санкт-Петербург, Ленинградская область
	2.4 Центральный (Столичный)	г. Москва, Московская, Владимирская, Смоленская, Брянская, Калужская, Тульская, Ивановская и Рязанская области
	2.5 Верхневолжский	Тверская, Ярославская, Костромская, Нижегородская и Кировская области, республики Чувашская и Марий Эл
	2.6 Среднее Поволжье	Ульяновская, Самарская, Саратовская области, республика Татарстан
	2.7 Уральский (Средний и Южный Урал)	Свердловская, Оренбургская и Челябинская области, Пермский край, республики Башкортостан и Удмуртия
III. Юг России	3.1 Азовский	север Краснодарского края
	3.2 Кавказско-Черноморский	Побережье Черного моря Краснодарского края
	3.3 Каспийский	республика Дагестан
	3.4 Северо-Кавказский	Ставропольский край, часть Краснодарского края, юг Ростовской области
	3.5 Горно-Кавказский	Республики: Карачаево-Черкесия, Адыгея, Кабардино-Балкарская, Северная Осетия, Ингушетия, Чечня, горы Краснодарского края
	3.6 Нижнее Поволжье	Астраханская и Волгоградская области
	3.7 Южно - Российский	Курская, Орловская, Липецкая, Белгородская, Воронежская, Тамбовская, Пензенская и Ростовская области, республики Мордовия и Калмыкия
IV. Юг Сибири	4.1 Обско-Алтайский (равнинный и горный)	равнинный: Тюменская, Омская, Курганская, Томская, Новосибирская области, Алтайский край горный: Кемеровская область, республика Алтай
	4.2 Саянский	Республики Тыва, Хакасия, часть Красноярского края
	4.3 Байкальский	Иркутская область, Забайкальский край, республика Бурятия
	4.4 Амурско-Дальневосточный (континентальный и островной)	континентальный: Амурская область, юг Хабаровского края, Еврейская АО, Приморский край островной: Сахалинская область (с Курильскими островами)
V. Азиатский Север	5.1 Обско-Путоранский (равнинный и горный)	равнинный: Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский АО горный: Красноярский край
	5.2 Якутский	республика Саха (Якутия)
	5.3 Колымско-Чукотский	Чукотский АО, Магаданская область, север Камчатского края и север Хабаровского края
	5.4 Камчатский	Южная часть Камчатского края (с Командорскими островами)

Рекреационному районированию посвящены работы В.С. Преображенского (впервые проведено рекреационное районирование в 1973 г.), И. В. Зорин (в 1985 г. провел детализацию в рекреационном районировании), Е.А. Котлярова и др. Последнее районирование было проведено в 1994 г. Вся территория СНГ была разделена на 4 крупные зоны. Они включали 20 рекреационных районов; в пределах России - 15.

Рекреационное районирование - это разделение территории по однородным признакам и характеру рекреационного использования, отражающего территориальные различия во взаимодействии общества и природы.

Направления районирования – физико- и экономико-географическое.

Следует различать административные экономические районы, субъекты РФ и рекреационные районы. Рекреационный район уникален наличием рекреационных ресурсов, а экономический район как народохозяйственный комплекс (или субъект РФ) может сочетать не однородные физико-географические признаки. Границы рекреационного района не будут совпадать с административными границами субъекта РФ или экономического района.

Туристский регион имеет свой цикл развития, включающий 4 этапа:

1 этап - открытие и первоначальное освоение. Эта стадия характеризуется медленным ростом числа посетителей, слабым контактом с мест-ным населением, отсутствием средств обслуживания и очень слабой нагрузкой на окружающую среду и ресурсы. Здесь эффективно может развиваться так называемый "дикий" (на Западе он только входит в моду) и спортивный туризм, но для этого необходимо наличие красивых ландшафтов, не сильно измененных человеческой деятельностью, и минимальное присутствие социально-экономических туристских ресурсов;

2 этап - развитие. Он отличается быстрым ростом числа посетителей, возникновением специальных организаций и средств обслуживания ту-ризма и отдыха (отели, бары, стоянки и т. д.), усилением контактов с местным населением, для которого обслуживание туристов становится важным источником дохода. Воздействие на окружающую среду резко возрастает и может приобрести отрицательный характер;

3 этап - зрелость или застой. Здесь достигается предел емкости территории, состояние окружающей среды становится неудовлетворительным, местное население начинает относиться к туристам отрицательно, рост числа туристов замедляется, а затем и прекращается;

4 этап - упадок или обновление. Эта стадия возникает в зависимости от того, будут ли обнаружены новые ресурсы для развлечения и рекреации или нет.

В рекреационном районировании различают 4 направления:

- ресурсное – выделение районов, различающихся по набору, запасам и качеству природных и антропогенных ресурсов;

- экономическое – отражающее различие между районами по числу, объему, качеству предлагаемых услуг, определяющих реальную прибыль в индустрии туризма;

- социальное – показывающее различия между территориями по условиям и факторам формирования рекреационных потребностей и спроса;

- комплексное – позволяющее создать пространственную картину территориального распределения всех составляющих рекреационного процесса.

РЕКРЕАЦИОННОЕ ЗОНИРОВАНИЕ

разделение рекреационной территории на зоны в соответствии с их природными особенностями, функциональным назначением, видами использования и др. факторами осуществляется в зависимости от назначения отдельных участков относительно крупных массивов рекреационных лесов, степени их посещаемости и транспортной доступности.

Рекреационная зона - в РФ - специально выделяемая территория в пригородной местности или в городе, предназначенная для организации мест отдыха населения и включающие в себя парки, сады, городские леса, лесопарки, пляжи, иные объекты. В рекреационные зоны могут включаться особо охраняемые природные территории и природные объекты.

Тури́стско-рекреацио́нная зо́на (ТРЗ) — вид особой экономической зоны, создаваемой для развития и оказания услуг в сфере туризма.

Туристско-рекреационные зоны в России

3 февраля 2007 года постановлениями Правительства РФ в России создано семь особых экономических зон туристско-рекреационного типа:

в Краснодарском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 70

в Ставропольском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 71

в Иркутской области — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 72

в Республике Бурятия — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 68

«Алтайская долина» в Республике Алтай — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 67

«Бирюзовая Катунь» в Алтайском крае — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 69

в Калининградской области — Постановление Правительства России от 3 февраля 2007 г. N 73

Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2010 г. № 201] на территории острова Русский Приморского края создана туристско-рекреационная особая экономическая зона.

Целями создания туристско-рекреационных зон являются: повышение конкурентоспособности туристской деятельности, развитие лечебно-оздоровительных курортов, развитие деятельности по организации лечения и профилактике заболеваний. В туристско-рекреационных зонах может осуществляться разработка месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов.

Законы о туристско-рекреационных зонах были приняты 19 мая 2006 года Государственной Думой России. Создание туристско-рекреационных зон способствует обеспечению благоприятного инвестиционного климата в России, появлению конкурентоспособного туристского продукта, переводу индустрии отдыха и путешествий на инновационный путь развития.

Особенности туристско-рекреационных зон

Туристско-рекреационные зоны имеют отличия от особых экономических зон другого типа:

могут создаваться на одном или нескольких участках территории муниципальных образований.

на момент их создания на них могут располагаться земельные участки, находящиеся в пользовании граждан и юридических лиц.

в туристско-рекреационных зонах могут быть расположены объекты инфраструктуры, жилого фонда и иные объекты, находящиеся в различных формах собственности, включая частную.

земельные участки могут относиться к землям особо охраняемых территорий.

Налоговые льготы для организаций

Для организаций, имеющих статус резидента туристско-рекреационной зоны, установлены налоговые льготы:

снятие 30 % ограничений на перенос убытков на последующие налоговые периоды.

возможность в отношении собственных основных средств к основной норме амортизации применять специальный коэффициент.

может устанавливаться пониженная налоговая ставка налога на прибыль.

Бирюзовая Катунь — туристско-рекреационная особая экономическая зона в Алтайском крае. Была создана в феврале 2007 году постановлением правительства. Особая экономическая зона располагается на территории Алтайского района Алтайского края на левом берегу реки Катунь и имеет площадь 3326 га. Бирюзовая Катунь была создана в целях развития экологического, оздоровительного, водного, спортивного, спелеотуризма и других видов туризма в Алтайском крае.

К лету 2009 года в Бирюзовой Катуни зарегистрировано 18 резидентов, общий объём заявленных инвестиций составил 9 млрд рублей.

По заявлению Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края в 2011 году в реализацию инвестиционных проектов в сфере туризма на Алтае предполагается вложить 3,69 млрд. рублей.

Именно такая сумма предусмотрена краевой целевой программой «Развитие туризма в Алтайском крае» на 2011–2016 годы. В целях формирования современной туристской индустрии из федерального бюджета планируется получить 3,562 млрд. рублей, краевой бюджет выделит 95 млн. рублей, муниципальные бюджеты — 33 млн. рублей.

Планируется крупное инфраструктурное строительство:

создание автотуристического кластера «Золотые ворота» в Бийске для обслуживания транзитного туристического потока – он будет разделять входящие в край турпотоки по двум направлениям – на культурно-познавательный кластер «Сростки» и туристско-рекреационный кластер «Белокуриха«, планируется обслуживать до полутора миллионов человек в год;

строительство объектов внутренней инфраструктуры туристско-рекреационной особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь«;

создание туристско рекреационного кластера «Белокуриха» в одноименном городе-курорте и Смоленском районе в рамках строительства курорта «Белокуриха-2″ и туристического комплекса «Сибирская деревня»;

создание авто-туристского кластера «Красногорье» в Красногорском районе для комплексного обслуживания транзитного туристского потока;

полную реконструкцию аэродрома г. Бийска и строительство аэропортового комплекса;

строительство экскурсионного объекта «Сырная деревня».

Создание туристско-экскурсионных кластеров (что посмотреть туристам):

«Сибирь изначальная» в Смоленском районе;

«Солонешенский», Солонешенский район;

«Чарышский», Чарышский район;

«Яровое», г. Яровое.

Так же средства выделяются на создание целого ряда новых мест отдыха на Алтае, туристко-рекреационных кластеров (курорты, отели, дома отдыха и пр.):

«Алтайское», Алтайский район;

«Горная Колывань»;

«Завьялово-Гуселетово»;

«Егорьевка». Егорьевский район

Уже в 2011 году здесь планируется завершить строительство автомобильной дороги «Алтайское — Ая — Нижнекаянча — «Бирюзовая Катунь», нового двухполосного моста в районе села Ая, а также газопровода-отвода и ГРС в районе села Нижнекаянча.

Основная цель программы – кардинальное обновление существующей и создание новой транспортной инфраструктуры, создание специализированных кластеров для отдыха. Всё это будет оформляться в малое золотое кольцо Алтая.