Инвестиционный режим свободных экономических зон (СЭЗ)

В Республике Беларусь действует несколько видов инвестиционных режимов (под инвестиционным режимом понимается совокупность условий осуществления инвестиционной деятельности и использования ее результатов).

Первый вид связан с созданием свободных экономических зон. Свободная экономическая зона (СЭЗ) – часть территории Республики Беларусь с определенными границами, в пределах которой в отношении ее резидентов устанавливается и действует специальный правовой режим, т.е. совокупность правовых норм, предусматривающих особый режим налогообложения, иного регулирования и более благоприятные, чем общеустановленные, условия для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Правовые и организационные основы создания, деятельности и ликвидации СЭЗ на территории Республики Беларусь установлены Указом Президента Республики Беларусь от 20 марта 1996 г. № 114 «О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь» и Законом Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. «О свободных экономических зонах» с последующими изменениями и дополнениями, другими нормативными правовыми актами, Положениями о СЭЗ.

Свободные экономические зоны создаются в целях содействия социально-экономическому развитию Республики Беларусь и отдельных административно-территориальных единиц, привлечения инвестиций в создание и развитие экспортно-ориентированных и импортозамещающих производств, основанных на новых и высоких технологиях, и (или) в иных целях, определяемых при создании свободной экономической зоны (ст. 3 Закона «О свободных экономических зонах).

Привлекательность специального правового режима СЭЗ для потенциального инвестора заключается, прежде всего, в льготном налогообложении, которое выражается:

1) в установлении ограниченного исчерпывающего перечня уплачиваемых резидентами свободных экономических зон налогов и сборов;

2) в предоставлении по ряду налогов преференций по сравнению с общереспубликанским налоговым режимом.

Кроме того, для резидентов СЭЗ действительны льготы, предусмотренные налоговым законодательством Республики Беларусь для обычных субъектов хозяйствования.

В свободных экономических зонах не допускается деятельность, запрещенная на территории Республики Беларусь законодательством. Резидентам свободной экономической зоны в пределах этой свободной экономической зоны также запрещена следующая деятельность:

- производство, переработка, хранение, реализация оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств;

- производство, переработка, хранение, обезвреживание, реализация радиоактивных и иных опасных материалов;

- производство, переработка, хранение, реализация, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ;

- посев, выращивание, переработка, хранение, реализация культур, содержащих наркотические средства, психотропные или ядовитые вещества;

- производство алкогольных напитков, за исключением шампанского, виноградных вин и пива;

- производство табачных изделий;

- изготовление ценных бумаг, денежных знаков и монет, почтовых марок;

- лотерейная деятельность;

- подготовка и трансляция радио- и телепередач, за исключением технического обслуживания радио и телевидения;

- лечение лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для здоровья населения;

- лечение животных с особо опасными заболеваниями;

- деятельность, связанная с трудоустройством граждан Республики Беларусь за границей (ст. 5 Закона «О свободных экономических зонах»).

Мировой опыт свидетельствует, что СЭЗ создают благоприятные условия для экономического развития отдельных регионов, способствуют созданию новых рабочих мест, а также ускорению научно-технического прогресса. На эффективность их работы влияют многие факторы: выгодное экономико-географическое положение, развитая инфраструктура, обеспеченность квалифицированной рабочей силой, совершенная законодательная база и т.д.