Государственное регулирование минимума заработной платы

Почти во всех странах государство законодательно устанавливает минимальный размер ставок заработной платы во многих отраслях экономики, стремясь тем самым обеспечить всем своим гражданам определенный прожиточный минимум. По таким ставкам, как правило, оплачивается труд неквалифицированных работников. Каким образом установление минимальной ставки заработной платы влияет на рынок неквалифицированного труда?

Рисунок 8-6 иллюстрирует положение на рынке неквалифицированного труда в условиях установления минимальной ставки заработной платы на уровне выше равновесного.

Допустим, минимальная ставка заработной платы составляет 100 р./ч. При этой цене труда спрос на него составляет 1 млн человек. Согласны работать на таких условиях оплаты 3 млн человек. Следовательно, 2 млн человек окажутся безработными. В условиях отсутствия государственного регулирования минимума заработной платы сработал бы рыночный механизм, который восстановил бы нарушенное равновесие на рынке труда. При этом равновесный уровень оплаты неквалифицированного труда составил бы 70 р./ч. Количество желающих работать при таком уровне заработной платы совпало бы со спросом на труд.

В странах с развитой рыночной экономикой отсутствует единое отношение к установлению минимума заработной платы. Эта мера относится к социальным мероприятиям государства. Она призвана устранить нищету и обеспечить всем занятым приемлемый в данном обществе уровень жизни. Но одновременно она, как и всякое мероприятие, связанное с административным вмешательством в рыночный механизм, приводит к отрицательным последствиям, порождая безработицу среди неквалифицированных работников, в первую очередь молодежи, нацменьшинств. Люди, согласные получить работу за более низкую оплату, чем установленный минимум заработной платы, оказываются без работы. Разумеется, причины образования безработицы являются, как мы увидим ниже, более глубокими, но данный фактор усиливает ее. Создается «черный рынок» труда, когда отдельные предприниматели нанимают
неквалифицированных работников, в первую очередь нелегальных иммигрантов, незаконно платя им зарплату ниже не только установленного минимума, но и равновесного уровня.

В России, которая значительно уступает странам Запада по уровню оплаты труда, такой проблемы пока не возникает, так как установленный минимум заработной платы находится ниже равновесного уровня. Поэтому фактическая оплата неквалифицированного труда в большинстве случаев находится на уровне, превышающем минимальный.