Процедура парламентского расследования

Парламентский контроль

Отношения между палатами.

Совет федерации - субъект законодательной инициативы, нов него внетси проект нельзя. Решения совета федерацциии об отклонении федерального закона, который был принят госдумой легко преодолевается, осбенно когда в нижней палате есть большинство в лице депутатов от единой россии. В случае, когда решение нижней и верхней палаты равнозначны - федеральные конституционные законы.

Несколько видов такой деятельности

- непосредственный контроль. Большая часть всех возможных контрольных процедур.

- опосредованный контроль. только контроль через специализированный орган - счетнгая палата, которая отчитывается перед госдумой, Госдума следит за порядком израсходованности государственных средств.

Федеральный закон о парламентском расследовании. Закон о статусе члена совета федерации - депутате государственной думы. Закон о Парламентском расследоании в федеральном собрании РФ

· Парламентский запрос - обращение палаты или совета федерации или госдумы к органам и должностным лицам государственной власти, местного самоуправления и некоторых других государственных органов, которые органами власти не являются. Установлен перечень этих органов. председатель правит-ва, члены, прокуро рф, председатель центрального банка, цик и других комиссий и т.д.

Поднимается депутатский запрос большинством голосов от общего числа членов соответстующей палаты. Долдностное лицо, которому обязано 15тидневный срок.

· Запрос члена совета федерации или члена госдумы, спрашивают они. Запрос обращение к должностному лицу, группа лиц, которая может обращаться с запросом - щирокий, запрос формулируется депутатом или членом совета федераии самостоятельно, каким-то образом одобрять его не нужно. И даже рассказывать его другим депутатам не требуется. Существует обязанность должностных лиц отвечать на этот запрос.

· Приглашения должностных лиц на заседаниия соответствующей палаты. от него можно оотказаться, но нужно сослаться на уважительные причины.

· право на прием должностными лицами в первоочередном порядке - не в любое время

· парламентское расследование. что может быть подвергнуто ему:

1) факты грубого или массового нарушения конституционных прав и свобод гражданина.

2) возникновение чп техногенного зарактера

3) негативные последствия чп, не только техногенного, но и природного характера.

Инициировать его могут субъекты:

1) группа членов совета федерации или группа депутатов государственной думы численностью не меньше 1/5 от общего числа членов соответствующей палаты, должны направить председателю палаты письменное обращение о возбуждении парламентского расследования.

2) Либо создать комиссию по расследованию но ограниченного круга обстоятельств только к фактам грубого нарушения конституционных прав и свобод

Поддержка инициативы:

если инициаторы - члены совета федерации или госдумы - рассматривается на заседании соотсв. палаты, а если уполномоченный по правам человека - только государственная дума.

Если решеие положительное, то принимаетсярешение о создании партитетной комиссии, которая состоит из членов совета федерации и депутатов государсвенной думы. Членов делегируют самостоятельно.

По результатам парламентского расследования готовится документ - итоговый доклад - направляется в палаты федерального собрания. Только предложения. Для того чтобы устранить причины. Могут содержаться предложения об освобождении от должности тех лиц, которые виноваты в чем-то там. Решение обязательные, принимать может только компетентный орган. В некоторых случаях это государственная дума и совет федерации.