Законодательные органы субъектов РФ

Лекция 04.05.11

Статус членов парламента.

Выделяют 2

- императивный мандат. члены парламента связаны с указаниями указавших субъектов и полномочия их могут быть досрочно прекращены по решению того субъекта, который их направил или избрал

- свободный мандат.

Иммунитет. Применительно к членам законодательных органов и другим лицам - осбождение от... разного вида. В случае с депутатами - освобождение от уголовной и административной юрисдикции, в том случае если решение о привлечении к ответственности принимается в уголовном порядке. Не могут быть подвержены обыску и допрашивать нельзя. Неприкосновенность депутата думы или члена совета федерации можно лишить её, такое лишение осуществляется соответствующей палатой по представилению генерального прокурора и в том случае если палата согласится - можно делать всё то же, что и с обычным гражданином.

Индемнитет. за высказывание или за допросы, которые были проведены в рамках полномочий он ответственности не несет. И кроме тогок ак член совета федерации, так и депутат госдумы не обязаны свидетельствовать о обстоятельствах, которые ему стали известны в связи с осуществлением его полнормочий.

Их правовой статус определяется документами 3х видов:

- федеральный закон "об общих принципах организации законодательных(представительных) органов субъектов РФ". по Конституции субъекты сами формируют, но этот закон очень подробно все описывает, поэтому конституционное положение нарушается

- конституции и уставы субъектов

- законы субъектов

ФЗ обозначает все органы общим термином: законодательные(представительные). Субъекты называют их по-своему.

По составу органы законодательной власти могут быть однопалатные или 2хпалатные. Это допускает федеральный закон, но на практике почти все субъекты федерации оставили одну палату и только в двух - 2хпалатные: Свердловская область и республика Тыва.

Если орган однопалатный - не меньше половины по пропорциональной системе, остальные по усмотрению субъектов. если 2хпалатные - это только в отношении одной палаты.

В большинстве субъектов используется смешанная система. В нескольких - чисто пропорциональная. И в 2х палатных - на выборах в одну из палат пользуются мажоритарной

Срок полномочий депутатов региональных законодательных органов - 5 лет. Численность депутатов законодательных органов субъектов пока что определяется ими самими, но с 1 августа 2011 - в зависимости от численности граждан в субъекте - установлены ограничения по количеству депутатов. От 15...

Законодательный орган на уровне субъектов осуществляет функции схожи с федеральным парламентом: принятие законов, бюджета, может участвовать в формировании исполнительной власти, участвует в процедуре наделения высшего должностного лица его полномочиями.

По фз судебными органами субъектов федерации являются мировые судьи. могут избираться населением или назначаться по усмотрению самого субъекта, на данный момент в каждом субъекте законодательный орган назначает мировых судей.

законодательный процесс похож на федеральный уровень. Законодательная инициатива предусматривается, чтение, право вето со стороны высшего должностного лица субъекта. Правом законодательной инициативы.

орган законодательной власти может досрочно прекратить полномочия:

- самороспуск

- роспуск по решению должностного лица

- роспуск по решению Президента:

1)Если законодательный орган дважды отклонит кандидатуру - роспуск

2) если примет решение противоречие конституции, законам, получит предупреждение, не выполнит ничего - роспуск.