Управление краем в XVI-XVIII вв

После завоевания Казанского Ханства Иван IV стал именоваться царем Казанским и Астраханским. Казанское Ханство стали называть Царство Казанское. Иван IV приступил к налаживанию системы управления краем. Все прежние органы власти были уничтожены. В Царство Казанское были направлены два воеводы (князья Горбатый-Шуйский и Серебряный). Край был разделен на два воеводства: Казанское и Свияжское. Воеводы сосредоточили в своих руках всю военную и гражданскую власть (в их руках было военное управление, войска, обеспечение безопасности городов, сбор податей, суд, привлечение на службу купцов, служилых татар, наделение землей и т.д.). Помощниками воевод были дъяки, подъячие (были помощниками у воевод), годовальщики (отправлялись сюда на год, занимались сбором ясака), стрелецкие головы (управляли гарнизоном) и др. Для усиления контроля над воеводами правительство создало в 70-х гг.XVI в. в Москве Приказ Казанского Дворца – он управлял землями бывших Астраханского, Казанского и Сибирского ханств. Осуществлял административное, финансовое и судебное управление регионом, ведал натуральными сборами, назначал на должности, комплектовал отряды, ведал делами служилых татар, а также ведал связями с Турцией, Персией, башкирами и калмыками. В целях создания в крае прочной военной опоры государство приступает к сооружению здесь крепостей (Чебоксары, Тетюши, Лаишев, Уфа, Саратов и др.) и засечных черт (призванных предупредить вторжение на окраинных границах Российского государства). В XVII в. для управления пригородами назначались головы. Делами нерусских народов края ведал татарский голова, назначаемый из числа русских дворян. Татарские феодалы к управлению краем не допускались, однако, на территории России они могли занимать любые должности. Таким образом, во второй половине XVI – начале XVII вв. в Среднем Поволжье был полностью уничтожен прежний аппарат управления и создана новая система управления краем – воеводская система.

В XVIII в. при Петре I страна была разделена 8 губерний, в числе которых была Казанская губерния. Был ликвидирован Приказ Казанского Дворца. Казанской губернией кправлял губернатор, назначаемый царем. Губернатор наделялся огромной властью: административной, судебной, финансовой и др.

При Екатерине II в 1782 г. В Казани была основана Казанская городовая ратуша – орган самоуправления казанских слободских татар. Он избирался самими татарами и занимался организацией всей хозяйственной жизни татарских жителей Казани: записывал в купечество, мещанство; выдавал торговые паспорта; собирал налоги с купцов и мещан; записывал купцов в гильдии и т.д. При Екатерине II дворянские привилегии были предоставлены татарским мурзам и высшему мусульманскому духовенству. В 1785 г. была дарована «Жалованная грамота городам» (города получили право на самоуправление)