Собственности

Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

Современная Гуманитарная Академия

Современная Гуманитарная Академия

использования (п. 6 ст. 87 ЗК РФ).

Возможности ограниченного включения в гражданский оборот земель, предоставленных для нужд железнодорожного транспорта, указаны в Федеральном законе от 10 января 2003 г. "О железнодорожном транспорте"¹ и Положении о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденном Приказом МПС РФ от 15 мая 1999 г. (на сегодняшней день пока действует, хотя МПС ликвидировано). Согласно названному Положению свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов, кроме складов горюче­смазочных материалов и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения.

Ограничение оборота земельных участков зависит от направления использования и охраны отдельных категорий земель или специально указанных земельных участков. Так, Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"² определяет особенности оборота садовых, огородных и дачных земельных участков. Он устанавливает, что при совершении сделок с садовыми, огородными и дачными земельными участками не допускается изменение их целевого назначения и разрешенного использования.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"³.

Земельные участки из земель,'находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. В предусмотренном Законом случае (п. 1 ст. 20 ЗК РФ) юридическим лицам земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, и

. ' СЗ РФ. 2003., № 2, СТ.169Т

² СЗ РФ. 1998., № 16, ст. 4632.

³ Положение ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 26 июня
2002 г. будет рассмотрено в "Общей части" (земли сельскохозяйственного назначения).

Современная Гуманитарная Академия

гражданам, и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование (п. 1 ст. 24 ЗК РФ).

•Новеллой действующего земельного законодательства стало то, что
земельные участки в постоянное пользование гражданам теперь не
предоставляются. Однако, если такое право у гражданина возникло до
даты официального опубликования действующего Земельного кодекса,
то оно за гражданином сохраняется. Одновременно ему разрешено по
его желанию переоформить свое право постоянного пользования
земельным участком на право собственности. -..,,,

Юридические лица, в отличие от граждан, по закону обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 2004т. ';

Правом предоставления земельных участков, находящихся в
федеральной собственности, наделены органы государственной
исполнительной власти, осуществляющие управление и распоряжение
федеральным имуществом, v

Землями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, распоряжаются органы исполнительной власти субъекта Федерации согласно его законодательству.

Муниципальной земельной собственностью распоряжаются органы местного самоуправления..,

Решение органа государственной власти или органа местного
самоуправления о предоставлении земельного участка является
первичным и основным юридически значимым выражением воли
собственника земли по передаче прав на земельный участок. При
безвозмездной передаче земельного участка данное решение является
основанием для отвода участка в натуре и государственной регистрации
прав на участок; при возмездном отчуждении - основанием для
заключения договора. >

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Это общее правило, предусмотренное Земельным кодексом РФ. Бесплатно земельные участки в собственность граждан и юридических лиц предоставляются только в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Так не взимается плата с граждан, имеющих земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если они реализуют свое право по переоформлению их в собственность. Гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства бесплатно могут предоставляться земельные участки в

Современная Гуманитарная Академия

пределах максимальных размеров земельных участков, установленных
по правилам земельного нормирования. Т

Решение о предоставлении земельного участка в собственность гражданину, имеющему земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, должно быть принято в двухнедельный срок со дня подачи заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти илиюрган местного самоуправления.

Если граждане или юридические лица ходатайствуют о предоставлении им в собственность для строительства участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, то отказ,не допускается, за исключением случаев, когда испрашиваемые земельные участки изъяты из оборота, либо федеральным законом установлен запрет на их приватизацию, либо они зарезервированы для государственных и муниципальных нужд.

Не допускается также отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в "государственной и муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается Земельным кодексом Российской Федерации.

Следует иметь в виду, что помимо норм главы 17 ГК РФ и Земельного кодекса РФ возникновение прав на землю регулируют многие другие подзаконные нормативные правовые акты. В силу ст. 6 Вводного закона изданные до введения в действие Земельного кодекса правовые акты.Президента и Правительства Российской Федерации, регулирующие земельные отношения, применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу Российской Федерации.

^v .'?"!, ' ' '•'•.''