Участие гос-ва в отношениях собственности

Дееспособность.

Правоспособность (способность иметь гражданские права и обязанности) и дееспособность гос-ва (способность своими действиями приобретать права и обязанностями).

Гр-не обладают общей правоспособностью, юрлица, кроме коммерческих орг-ий, специальной правоспособностью обладают.

У гос-ва не может быть общей правоспособности, как у гр-н, ибо приобретение многих прав и обязанностей гос-ва противоречит его природе (не может быть участником полного товарищества и т.д.). Вопрос о специальной правоспосоности спорный, но есть разъяснение КС РФ (Определение от 01.10.1998 года): РФ, субъекты РФ и МО участвуют в ГПравоотнош-ях как субъекты со специальной правоспособностью, обусловленной их публично-правовой природой.

Определяется спец. правосп-ть у юрлиц определяется частными целями, а у гос-ва - целями публичными.

Гос-во приобретает гражданские права и обязанности действиями своих органов государственной власти и управления. К числу этих органов относятся: Федеральное Собрание Российской Федерации, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Федеральное Казначейство, Минимущество и другие министерства, ведомства и агенства, действующие в пределах своей компетенции.

Любой субъект ГП должен обладать имуществом, которым он отвечает по обязательствам. Прежде всего гос-во участвует в гражданском обороте и отвечает по своим обязательствам тем имуществом, которое принадлежит гос-ву на праве собственности, за исключением имущества, закрепленного за государственными юридическими лицами, а также имущества, которое может находиться ТОЛЬКО в государственной или муниципальной собственности.

Прежде всего такое имущество - это бюджетные средства государства, имущество и средства ЦБ РФ, золотой запас РФ, алмазный и валютный фонды.

Гос-во как субъект ГП владеет, пользуется и распоряжается тем имуществом, которое у него находится у него на праве собственностями. Какие органы госвласти уполномочены распоряжаться госимуществом? Прежде всего, Правительство РФ, но оно одно не в состоянии всё делать, поэтому в соот-ии с постановлением Правительства РФ от 10.02.1994 года, которое называется "О делегировании полномочий правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности", Правительство РФ часть своих полномочий делегировала другим госорганам, в частности агенствам, в частности федеральному агенству по управлению государственным имуществом.

Оное агенство принимает решение о приватизации (акт распоряжения), осуществляет преобразование государственных предприятий в акционерные общества, создает акционерные общества в процессе приватизации, от имени РФ осуществляет права участников хозяйственных обществ, доля акций которого находятся в собственности РФ, и другие действия.

То же самое происходит и на уровне субъектов РФ. Например, СПб. Право собственности реализуется Администрацией, но многие полномочия делегированы Комитету по управлению городским имуществом.