Гос-во и гражданско-правовая ответственность

Участие гос-ва в обязательственных отношениях.

Гос-во может вступать в любые сделки, не противоречащие природе гос-ва. Государство осуществляет выпуск ценных бумаг (как правило облигаций) и становится участником заемных правоотношений, как правило.

От имени гос-ва, когда оно вступает в соответствующие обязательственные отношения, действуют соответствующие госорганы, которые как правило являются юрлицами: министерства, ЦБ РФ, минимущество (федеральное агенство по управлению...).

Гос-во по общему правилу не отвечает по обязательствам юрлиц и наоборот. Но есть исключения: ответ-ть гос-ва по обязательствам казенных предприятий. например. Там субсидиарная.

Гос-во несет и внедоговорную ответ-ть. Оно несет ответ-ть за вред, причиненный органами госвласти и их должностными лицами. Ст.16 ГК РФ: вред, причиненный гр-ну или юрлицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны МО. Ст.1070 ГК РФ: вред, причиненный гр-ну в рез-те незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в кач-ве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, привлечение к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юрлицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности юрлица, возмещается за счет казны РФ, казны субъекта РФ и казны МО.

Государство как субъект ГП вступает прежде всего в денежные обязательства внешне-экономического хар-ра: выдает и берет кредиты. Оно осуществляет эти сделки либо через Минфин, либо через ЦБ РФ. Необходимо различать, когда ЦБ РФ и Минфин выступают от своего имени и когда от имени государства.

ЦБ РФ размещает свои валютные ресурсы в западных банках от своего имени. Он становится кредитором в этих внешне-экономических обязательственных отношениях.

МВФ предоставляет кредиты, но уже РФ, и осуществляет эту сделку через ЦБ РФ, но ЦБ РФ действует от имени РФ и участником этого долгового денежного обяз-ва становится РФ.

Принят Закон РФ "О государственных внешних заимствованиях РФ". Установлены пределы размеров внешних заимствований, за которые ни Прав-во РФ, ни ЦБ РФ не может выйти. Если возникает необходимость выйти, то это должно быть одобрено Федеральным Собранием РФ. Точно также, когда РФ выдает какие-то гарантии.

РФ имеет собственность зарубежом. В соот-ии с постановлением Прав-ва РФ от 5.01.1995 года "Об управлении федеральной собственностью, находящейся зарубежом" распоряжение таким имущ-вом осуществляет по решению Прав-ва РФ, принимаемого на основе совместного представления Фед. Агенства по Управлению Государственным имуществом и Фед. Органом исполнительной власти соответствующей отрасли.

В соот-ии с Указом Президента РФ от 29.06.1998 года "Об управлении федеральной собственностью, находящейся заграницей" недвижимое имущ-во, расположенное заграницей, подлежит передачи в ведение управления делами Президента РФ, за исключением объектов недвижимости, необходимых МИД.

Завершена тема СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА.

ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ.

Понятие.

объекты субъективных гражданских прав - это вопрос не такой простой.

Проф. Мейер говорил, что природе человека присущи различные потребности и стремление к удовлетворению этих потребностей. В целях удовлетворения своих материальных и духовных потребностей субъекты ГП и приобретают субъективные гражданские права и обязанности, вступая в ГПравоотнош-я. Однако сами по себе субъективные права (мера возможного поведения) не способны удовлетворять ни материальные, ни духовные потребности граждан. А эти потребности можно удовлетворять только за счет материальных или духовных благ, которые и выступают в качестве объектов субъективных гражданских прав. Поэтому любое субъективное гражданское право - это всегда право на духовное или материальное благо. Но вместе с тем далеко не все блага, способные удовлетворять потребности человека, могут выступать в качестве объектов субъективных гражданских прав. В таком качестве могут выступать только такие блага, использование которых возможно только при условии обеспечение соответствующего поведения со стороны других лиц. Субъективное право как мера возможного поведения и обеспечивает соответствующее поведение других лиц, а не удовлетворяет потребности.

Субъективное право - это прежде всего право на поведение других лиц (Александр Беляев "Право на воздух", фантастика), но право на такое поведение других лиц, которое обеспечивает управомоченному лицу возможность беспрепятственно пользоваться материальными или духовными ценностями. Поэтому любое субъективное право не только обеспечивает соответствующее поведение обязанных лиц, но и посредством этого открывает управомоченному лицу доступ к соответствующим материальным или духовным благам, способным удовлетворять потребности управомоченного лица.

Поскольку субъективные права принадлежат субъектам ГП, то и в качестве объектов субъективных гражданских прав могут выступать только внешние по отношению к субъекту блага (вещи, произведения литературы, воплощенные в материальном объекте и т.д.) и не могут выступать в качестве объектов субъективных гражданских прав такие блага, которые не отделимы от личности гражданина (жизнь, здоровье, честь и достоинство и т.д.)

Т.о. под объектами субъективных гражданских прав следует понимать внешние по отношению к субъекту блага, способные удовлетворять потребности человека при условии обеспечения соответствующего поведения обязанных лиц.

Это то, что касается понятия объектов субъективных гражданских прав.