ПЛАН:
- Таможенный тариф: понятие и классификация.
- Таможенный тариф: преимущества для потребителей, производителей, нации в целом.
- Оптимальный таможенный тариф: условия возникновения.
- Защитный таможенный тариф.
1.Таможенный тариф: понятие и классификация.
Таможенный тариф (customs tariff) в зависимости от контекста может определяться как:
• инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком;
• свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу, систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности;
• конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной пошлины.
Основные функции ТТ:
• фискальная, которая относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, поскольку они являются одной из статей доходной части государственного бюджета;
• протекционистская (защитная), относящуюся к импортным пошлинам, поскольку с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции;
• балансировочная, которая относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых;
• антимонопольная, которая обеспечивает конкуренцию;
• торгово-экономическая (создание таможенных союзов и т.д.).
Виды таможенных пошлин.
По способу взимания | Специфические | Адвалорные | Комбинированные | ||||
По объекту обложения | Импортные | Экспортные | Транзитные | ||||
По характеру | Сезонные | Антидемпинговые | Компенсационные | ||||
По происхождению | Автономные | Конвенционные | Преференциальные | ||||
По типам ставок | Постоянные | Переменные | - | ||||
По способу вычисления | Номинальные | Эффективные | - | ||||
По построению | Простой (одноколончатый) | Сложный (многоколончатый) | - | ||||
По способу взимания:
• адвалорные — начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 20% от таможенной стоимости);
• специфические — начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 10 долл. за 1г);
• комбинированные — сочетают оба названных вида таможенного обложения (например, 20% от таможенной стоимости, но не более 10 долл. за 1г).
По объекту обложения:
• импортные — пошлины, которые накладываются на импортные товары при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающей формой пошлин, применяемой всеми странами мира для защиты национальных производителей от иностранной конкуренции;
• экспортные — пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства.. Применяются крайне редко отдельными странами, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары, и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет;
• транзитные — пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Встречаются крайне редко и используются преимущественно как средство торговой войны.
По характеру:
• сезонные — пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной.
• антидемпинговые — пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров либо препятствует организации и расширению национального производства таких товаров;
• компенсационные — пошлины, накладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.
По происхождению:
• автономные — пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны. Обычно решение о введении таможенного тарифа принимается в виде закона парламентом государства, а конкретные ставки таможенных пошлин устанавливаются соответствующим ведомством (обычно министерством торговли, финансов или экономики) и одобряются правительством;
• конвенционные (договорные) — пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения, такого как Генеральное соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), или соглашений о таможенном союзе;
• преференциальные — пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран. Цель преференциальных пошлин — поддержать экономическое развитие этих стран за счет расширения их экспорта. С 1971 года действует Общая система преференций, предусматривающая значительное снижение импортных тарифов развитых стран на импорт готовой продукции из развивающихся стран. Россия, как и многие другие страны, с импорта из развивающихся стран не взимает таможенные пошлины вообще.
По типам ставок:
• постоянные — таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств. Подавляющее большинство стран мира имеет тарифы с постоянными ставками;
• переменные — таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях (при изменении уровня мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий). Такие тарифы — довольно редкое явление, но используются, например, в Западной Европе в рамках единой сельскохозяйственной политики.
По способу вычисления:
• номинальные — тарифные ставки, указанны в таможенном тарифе. Они
могут дать только самое общее представление об уровне таможенного обложения, которому страна подвергает свои импорт или экспорт;
• эффективные — реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.
По построению:
• простой - один таможенный тариф на товар из разных стран;
• сложный – разные ставка, зависит от страны производителя.(БНБ = базовая; не РНБ = 2базовые; развивающиеся страны = 0,75 от базовой; наименее развитые страны = ноль)
- Таможенный тариф: преимущества для потребителей, производителей, нации в целом.
Структурный тариф:
Выигрыш производителя = область а = +а
Выигрыш потребителя = -а (a+b+c+d)
Поступило в бюджет = с
Нация в целом = b+d
Экспортный тариф:
Выигрыш производителя = область а = +а
Выигрыш потребителя = a+b+c+d
Поступило в бюджет = с
Нация в целом = b+d
3.Оптимальный таможенный тариф: условия возникновения.
Оптимальный тариф – таможенная пошлина, которая обеспечивает выгоду государства в отличии от условий свободной торговли. Возникает в условиях монопсонического рынка, т.е. рынка одного потребителя. В этих условиях между производителями возникает конкурентная борьба за рынок сбыта, что заставляет производителей идти на снижение мировых цен, с тем чтобы не потерять привлекательны потребительский рынок.
|
| ||||||||
Потребитель(потери) = а+b+c+d
Производители(выигрыш) = а
Государство = с + С
Область потерь: b+d, если b+d ≤ f в этом случае тариф оптимален, а следовательно выгоднее, чем условия торговли.
- Защитный таможенный тариф.
Защитный тариф используется как аргумент для поддержания молодых отраслей и производств.
В молодых отраслях и производствах при движении в сторону появления принципиально новых отраслей и товаров требуются огромные затраты. Однако, существуют альтернативные методы для поддержания отраслей, которые более эффективны (например, кредиты). Нововведения требуют одновременных затрат, что увеличивает цену на продукцию первых выпусков, и защитный тариф аргументируется как мера поддержки.
Необходимо просчитать использование кредита и других сопутствующих мер, с тем чтобы выбрать наиболее успешные меры защиты молодых отраслей.