Статья 235. Основания прекращения права собственности

Защита права собственности.

Речь идет о защите права собственности не методами национального права, а международно-правовыми инструментами. Право собственности известно всем правопорядкам.

Все вопросы, связанные с приобретением, утратой права собственности, можно разделить по способу: принудительный и добровольный. Иногда человек оказывается собственником в силу самого рождения.

Общее правило в РФ – право собственности переходит в момент передачи вещи.

Во всем мире известны принудительные способы утраты права собственности (лишение): конфискация, реквизиция, национализация. В праве некоторых государств используется еще и термин экспроприация. Конфискация понимается как лишение за неправомерные действия, осуществляется по решению суда, имеет значение наказания. Ст. 243 ГК: в случаях, предусмотренных в законе, конфискация может быть предусмотрена в административном порядке.

13.10.09 Лекция Галенской на тему права собственности.

Реквизиция.

Статья 242. Реквизиция

1. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция).

2. Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость реквизированного имущества, может быть оспорена им в суде.

3. Лицо, имущество которого реквизировано, вправе при прекращении действия обстоятельств, в связи с которыми произведена реквизиция, требовать по суду возврата ему сохранившегося имущества.

Реквизиция известна всем правопорядкам. Черты:

1. Обязательно наличие чрезвычайного обстоятельства – форс-мажора.

2. Изъятие собственности происходит в интересах общества.

3. Происходит по решению государственных органов.

Можно даже требовать возмещения убытков.

Действует частично Сводный закон РСФСР от 28 марта 1927 г. "О реквизиции и конфискации имущества"

Национализация.

Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Очень скромное и неудачное с юридико-технической точки зрения.

До сер ХХ века национализация понималась безвозмездная передача имущества. Во второй половине ХХ века акцент сместился на принудительность изъятия имущества в государственную собственность, но с обязательной компенсацией.

Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974: национализация возможна с выплатой адекватной и быстрой компенсацией.

Декларация о новом международном экономическом порядке 1974.

Договорных правил по поводу этого не имеется (на региональном и международном уровне). Но на двустороннем уровне в договоры, касающиеся иностранных инвестиций, включают правила национализации – в ее случае будет выплачена компенсация.

Сегодня можно сказать, что в международном праве сложилась обычная норма о том, что национализация является допустимым способом прекращения права собственности с обязательным возмещением.

Для национализации характерно, что она не происходит в отношении отдельно взятой вещи. Обычно национализация проходит в отношении отрасли или имущество определенного рода.

До сих пор нет закона о национализации.

Национализация после 1917 года была одной из самых крупных в истории. Возмещения в отношении собственных граждан не было. После заключения версальского договора у союзников возникло желание рассчитаться с Россией. В 1922 году в Генуе на конференции союзники предъявили счет России в качестве возмещения убытков. Туда должен был ехать Ленин, но вместо него поехал Чичерин. Он привез туда контртребования: возместить ущерб, причиненный интервенцией и оккупацией российской территорией (англичане на Севере, в Архангельске, французы на Черном море). В последний день конференции было созвано пижамное совещание, на котором присутствовали представители немцев и русских. Было заключено соглашение между Германией и Россией – Раппальское соглашение: Россия отказалась от получения контрибуции с Германии, а Германия сама и от имени своих граждан отказалась от требований за национализации. Т.е. получается, что за национализацию Германии заплатили. США и Англия долгое время не признавали СССР. То, что было оставлено правительством в этих странах (вклады в банках и др. имущество) за национализацию. Со Швецией был заключен договор после II мировой войны договор, по которому они отказывались от требований в отношении имущества около Прибалтики. При Брежневе заключили соглашение с Францией о выплате царского золотого долга (Галенская: его заключали враги народа!)

Есть и обратный национализации процесс – приватизация. Но если национализация предполагает адекватное возмещение, то приватизация может быть как возмездной, так и безвозмездной. Т.е. основания, объекты, порядок приватизации различны.

20.10.09

Защита права собственности.

Раньше существовали обычные нормы международного права, которые хорошо действовали в мирное время, на этих обычных нормах основывалась практически вся международная торговля. В международных отношениях сложилось, что право собственности, возникшее по национальному праву, признавалось и за границей и не оспаривалось. Если бы этого не было, международная торговля была бы невозможной, это основа. Это правило длительное время действовало только в мирное время. Стало складываться постепенно правило о том, что частная собственность защищается в любое время (в том числе в военное). К ХХ веку можно говорить, что сложились нормы, связанные с защитой права собственности как в мирное, так и в военное время. Для мирного времени первым документом об охране права собственности была Всеобщая декларация прав человека 1948 года. Защита права собственности рассматривалась в аспекте защиты прав человека. Стали складываться стандарты прав человека, в числе которых было право собственности. Но это декларация, т.е. носит рекомендательный характер. А вот Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года. Только ст. 1 Протокола 1 посвящена праву собственности: каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в общественных интересах. Предыдущее положение не умаляет прав государства издавать законы, направленные на контроль, уплату налогов, штрафов и т.п.

Право собственности - это отношения между людьми по поводу вещи. Здесь «уважение» отнесено к праву, а не к лицу, приобретает специфический смысл: я признаю право и на него не посягаю. Основания ограничения права собственности указаны здесь же – на условиях, предусмотренных законом, а также на условиях, которые предусмотрены общими принципами международного права. Общие принципы международного права, закреплены в уставе ООН, а также в..

Запрет использования силы и угрозы ее применения.

Запрещение вмешательства во внутренние дела.

Разрешение споров только мирными средствами. Можно обратиться в Европейский Суд при условии исчерпания всех внутренних средств.

Pacta sunt servanda.

Равенства сторон. В Декларации говорится о «суверенном» равенстве. В МЧП практически все основано на принципе равенства.

Принцип сотрудничества.

Право нации на самоопределение. Непосредственного отношения к праву собственности. Государство имеет право собственности на территорию, хотя при этом подчеркивают, что право собственности на территорию весьма отличается от права собственности по гражданскому праву. Если какой-то народ реализует свое право собственности на самоопределение, то право собственности на территорию переходит к другому субъекту.

Принцип защиты прав человека. В Уставе.

Принцип охраны окружающей среды. В Уставе.

Общепризнанные принципы международного права являются императивными нормами, обладают характером jus cogans, им должно соответствовать любое законодательство, имеют высшую юридическую силу.

2 международных пакта по защите прав человека 1976: 1- касается экономических, социальных и культурных прав; 2 – о гражданских и политических правах. В этих пактах нет ни слова о праве собственности.

Европейское регулирование права собственности лучше регулирования на мировом уровне. Это касается только регулирования в мирное время. В 1907 принимается ряд конвенций, которые касались правил ведения войны и соответственно защиты некомбатантов. 4-ая Гаагская конвенция, которая касалась права ведения сухопутной войны, предусматривала целый ряд норм в отношении охраны прав частной собственности. К этой конвенции было принято положение (Гаагское Положение), касающееся защиты собственности в период вооруженных конфликтов. С 1907 было установлено правило о защите отдельных объектов. Все объекты защищались неодинаково. Объекты частной собственности и объекты государственной собственности. Объекты государственной собственности по Гаагскому Положению охранялись меньше объектов частной. Например, склады продовольствия и т.п. можно было реквизировать. Здания, сооружения запрещалось разрушать, но разрешалось использовать.

В отношении частной собственности полностью действовал принцип защиты частной собственности и допустимость реквизиции только в случае военной необходимости. В Гаагском Положении использовался термин контрибуция: население на оккупированной территории, например, все равно должны были платить налоги. Реквизиция же разрешалась с возмещением стоимости и с выдачей расписки. Культурная собственность была приравнена к частной собственности. Объекты культуры охранялись как частная собственность независимо от того, в чьей собственности они реально находились. Это касалось культовых сооружений, благотворительных учреждений.

Эти правила имели недостаток, который не изжить до сегодняшнего дня – процессуальный момент. А если кто-то нарушит? Какие санкции и т.д.

Пакт Рериха 1935 касался объектов недвижимости, культуры, образования. Большого распространения он не получил, хотя сыграл свою роль в охране объектов культуры.

В 1949 году были приняты 2 конвенции о защите жертв войны:

1. О защите гражданского населения. Эта конвенция была даже неким шагом назад

2.

Протокол 1 в 1977 о международных вооруженных конфликтах

Протокол 2 о невооруженных конфликтах. В этих протоколах по 1 статье, в которой говориться о запреты вывоза и охране культурных ценностей.

В 1954 году была конвенция о защите культурных ценностей.

Все эти конвенции почему-то говорили только об объектах, которые имели особую ценность. До сих пор это так. Не охраняются объекты современной культуры. Получается, что в военное время охрана была лучше, чем в сейчас в – в мирное.

Все это в основном материальные нормы, не обеспеченные соответствующими процедурными нормами. У нас даже в ГПК есть запрет на обращение с иском к иностранному государству.

Российский ежегодник международного права 2007: Гаагские конвенции 1907 года и защита права собственности в период вооруженных конфликтов.

03.04.2010

Гражданский иск в уголовном процессе. Кириллова Наталья Павловна

С какого момента можно защищать свое право собственности – какой статус на стадии возбуждения уголовного дела? Средство: обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в форме судебного контроля. А также жалоба на действие или бездействие следователя или дознавателя. По ст 125 субъектом обжалования может быть заинтересованное лицо. Только в рамках судебного контроля? В рамках прокурорского надзора или ведомственного контроля.

Например, следователь отказал в возбуждении дела. Обжаловать можно начальнику следственного органа – начальник следственного органа (следственного управления) или его зам. РСО может отменить постановление, вернуть на доследование, возбудить дело или даже принять его к своему производству. Вышестоящий дальше: начальник главного следственного управления ВД. Дальше Главный следователь управления МВД.

Начальник следственного отдела следственного управления при прокуратуре РФ по Приморскому району СПб и ЛО.

Суд признает решение незаконным. Дальше опять отказывают в возбуждении дела. Суд не может принудить начать уголовное преследование.

3 путь: через прокуратуру. У прокурора есть право отменить только постановление о возбуждении уголовного дела! Актом прокурорского реагирования является требование об отмене незаконного постановления следователя. Если следователь не согласен, то направляет начальнику следственного отдела. Если тот не согласен, то выше и выше вплоть до генерального прокурора.

На стадии возбуждения уголовного дела нельзя применять меры процессуального принуждения, направленные на права истца по гражданскому иску. До возбуждения уголовного дела можно только осмотр трупа, освидетельствование, осмотр места происшествия. Если при этом нарушено право собственности, то только обжалование действий следователя при осмотре места происшествия. Жалоба подается только в районные суды. Кассация и надзор: в коллегию по уголовным делам суда второго звена; надзор – президиум суда субъекта. Заявитель может участвовать в процессе.

Если ОРД производится не в связи с расследованием уголовного дела, то обжаловать можно по главе 25 ГПК.

Стадия предварительного расследования.

Лицо становится потерпевшим с момента признания его таковым постановлением следователя или дознавателя. Истец и потерпевший совпадают, но по статьям прав у потерпевшего больше. Юр лицо может быть потерпевшим, если вред причинен имущественный или его деловой репутации. Кто может выступать от ЮЛ? 1. Должностное лицо, представляющее интересы в соответствии с уставом. 2. Иное лицо по доверенности. 3. Адвокат на основании договора.

Отличия прав потерпевшего от прав истца: потерпевший по окончании расследования дела знакомится со всеми материалами; истец – только в части гражданского иска. П-ий может обжаловать приговор без ограничений по основаниям обжалования; истец вправе обжаловать приговор только в части гражданского иска. С 2006 истец получил и право обжалования в части гражданского иска и в надзор. Т.е. истец не может обжаловать приговор по мотиву мягкости. Суд связан позицией прокурора и если тот отказывается от преследования, то обжаловать определение суда о прекращении дела может обжаловать только прокурор или вышестоящий прокурор.

2 условия признания гражданского иска:

1. Наличие вреда, причиненного преступлением непосредственно.

2. Предъявление требования о возмещении имущественного вреда.

Отказ от признания гражданским истцом может быть обжалован в порядке ст. 125 УПК.

Суд часто неправильно определяет гражданских истцов по делу и потерпевшим. Например, гражданским истцом была признана двоюродная сестра, но она не является близким родственником (только наследники 1 и 2 очереди) Бюллетень ВС № 1 от 2003.

Гражданским ответчиком является лицо, которое несет ответственность за вред причиненный преступлением. Например, с ФК РФ взыскали 3 млн, но потом отменили, так как не было вынесено постановления о признании гражданским ответчиком, а это повлекло нарушение прав ЮЛ.

Если в силу закона за действия лица несут иные лица, то к ним можно предъявить иск – родители несовершеннолетних и опекуны недееспособных и автохозяйства. Гражданский истец вправе обращаться к следователю о применении мер процессуального принуждения, например, наложение ареста на имущество; о назначении товароведческой экспертизы, истребовании документов для подтверждения. Если следователь не выносит постановление о признании, то обжаловать бездействие по ст.125.

Заявить гражданский иск можно до окончания судебного следствия (до начала прений).

Представителем гражданского истца гражданина может быть только адвокат (иное может быть только у мирового судьи).

Гражданский истец может заявлять только связанные с гражданским иском ходатайства. Можно требовать ареста имущества, выемки из ломбарда. Вызывать товароведа, и т.д. Если по ходатайству гражданского истца назначена экспертиза, то он вправе ознакомиться с постановлением о назначении экспертизы, ставить вопросы эксперту. Хотя следователь и не связан этими вопросами, надо следить, чтобы они были приложены. Он вправе участвовать в проведении экспертизы, но с разрешения следователя. Вправе знакомиться с заключением эксперта и с протоколом допроса эксперта. В этой части права гражданского истца и ответчика уже прав обвиняемого (ТОО, например, вправе требовать проведения экспертизы в конкретном учреждении). Гражданский истец может это восполнить на стадии судебной – при назначении экспертизы судом, но может уже не быть объекта.

Гражданский истец участвует в рассмотрении дела судом 1, 2 и надзорной инстанции. Он может давать показания, задавать вопросы другим участникам процесса. Высказывать свое мнение по заявленным противоположной стороной ходатайствам. Вправе выступать в судебных прениях, но здесь его выступление ограничено предметом иска. Вправе знакомится с протоколом судебного заседания, приносить замечания на него.

Решение о наложении ареста. Если имущество, на которое наложен арест, принадлежало не только лицу, привлекаемому к уголовной ответственности, то в порядке гражданского судопроизводства (исключение из общего правила) путем предъявления иска собственниками имущества об освобождении имущества от ареста.

Право собственности может быть нарушено в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности или в результате незаконных действий должностных лиц следствия. Право на реабилитацию имеют (или их наследники):

1. Подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор.

2. Уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом гособвинителя от обвинения.

3. Подозреваемый и обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям.

4. Осужденный, в случае полной или частичной отмены вступившего в законную силу приговора и прекращение уголовного дела (ст. 27).

5. Лицо, в отношении которого были применены принудительные меры медицинского характера, в случае отмены решения суда.

6. Лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения.

Возмещается: заработная плата, пособия, пенсия и других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования. Штрафов и процессуальных издержек. Постановление о размере выносит следователь.

Как гражданский ответчик наряду с несовершеннолетними могут привлекаться их законные представители. Привлечь можно не одного, а двух ответчиков. За этим нужно следить.

Реальная возможность возместить ущерб – это в порядке упрощенного порядка нужно согласие потерпевшего: потерпевший может его дать только при условии возмещения.

Приговор по делу преюдицирует для гражданского разбирательства.

Важно, на какой стадии находится дело, каков статус.

Гражданский иск, предъявленный прокурором, может быть, когда люди не могут.

Военный прокурор может предъявить еще и часть иска в доход государства.