Управление. Города. Мануфактуры

В 18 веке в Сибири были основаны новые города: Омск (1716 г.), Семипалатинск (1718 г.), Усть-Каменогорск (1720 г.), Барнаул (1730 г.), Петропавловск (1725 г.), Охотск (1740 г.), Петропавловск-Камчатский (1740 г.). Самым большим городом в Западной Сибири был Тобольск, являвшийся столицей края, его церковным центром. Здесь был единственный в Сибири каменный кремль и каменный гостиный двор. В конце 17 – начале 18 вв. в Тобольске работал один из выдающихся деятелей русской культуры С.У. Ремезов – историк, этнограф, картограф, архитектор и строитель. Осенью 1698 г. Ремезов создал два общих чертежа Сибири размером 6 на 4 аршина. К сожалению, эти карты не имели математической основы. Петр I направил геодезистов на Дальний Восток. Он требовал узнать, «не сошлась ли Америка с Европой». В 1724 г. Петр I поручил Витусу Берингу проведать путь от Камчатки к Америке. В 1723-1727 гг. экспедиция Мессершмидта обследовала Лену, Байкал и монгольские степи.

Через Иркутск шла транзитом вся русско-китайская торговля и осуществлялось снабжение колонизируемого северо-востока. От Иркутска тракт разветвлялся: на север – к Якутску и дальше на Охотск, к востоку – на Нерчинск и на юг – к Кяхте. Через Кяхту проходила вся торговля с Китаем, достигавшая оборота несколько миллионов рублей ежегодно. Купцы составляли около трети населения Кяхты. Уже в середине 18 в. доля Кяхты в торговле России с азиатскими странами составляла более 67%. С 1762 г. после отмены монополии казны на продажу пушнины этот товар стал основным в русском экспорте в Китай. Кроме пушнины, как и раньше, русские купцы везли кожи, грубошерстные сукна, овчины, железные изделия. Китайцы меняли эти товары на шелковые и хлопчатобумажные ткани, фарфоровые изделия, чай. В первой половине 19 в. номенклатура кяхтовской торговли меняется. Успехи русской текстильной промышленности позволяют резко сократить импорт китайских тканей. Напротив, Россия сама продает сукна, плисы, вельветы, которые в Китае успешно конкурируют с английскими. Пушнина занимает теперь только второе место в русском вывозе. Среди китайских товаров главным становится чай[18].

К началу 18 в. сибирская пашня составляла 100 тыс. десятин. Это означало, что каждый крестьянин в среднем засевал десятину. Крестьяне совмещали хлебопашество с охотой и рыболовством. В середине 18 в. нужда в десятинной пашне, благодаря подъему крестьянского хозяйства, отпала. В 1762 г. государственных крестьян перевели на Рублевый денежный оброк. Денежные подати с ревизорской души достигали 4 руб. серебром в год. Перевод сибирских крестьян на денежный оброк, отмена десятинной пашни, секуляризация монастырских земель – все это открыло пути для хозяйственной инициативы. Возрос спрос на хлеб со стороны пограничных линий, алтайских и нерчинских заводов, позднее – золотых приисков. Главным орудием хлебопашца оставалась соха с двумя сошниками («рогалюха»). Со второй половины 18 в. на Алтае появляется тяжелый деревянный плуг-сабан с железным лемехом. Убирали хлеб серпами, а с середины 19 в. – косами-литовками.

Валовый сбор зерна по Сибири на рубеже 17-18 вв. составлял 4 млн. пудов, а через полтора столетия он вырос до 82 млн. пудов. Таким образом, за 150 лет валовой сбор зерна вырос в 20 раз, количество мужских рабочих рук увеличилось в 10 раз, а размеры пашни под посевами в 18 раз. Развитие земледелия обуславливалось, в первую очередь, привлечением новых трудовых ресурсов, освоением плодородных земель на юге. В 18- первой половине 19 в. Сибирь стала земледельческой окраиной России. Хлебопашеством занимались 80% населения региона[19]. Картофель начали культивировать в Сибири с 60-х гг. 18 века. В 1812 г. началась новая кампания внедрения картофеля.

Первая ревизия зафиксировала в Сибири 241 тыс. душ мужского пола; пятая – 595 тыс. С 1719 по 1795 г население Сибири возросло в 2,4 раза. В 1725 г. Сенат принял решение переселять в Сибирь только крестьян-добровольцев, освобождая их на три года от уплаты податей и оброка. Случаев возвращения властями беглых крестьян в европейскую часть России почти не было. Однако насильственное переселение на алтайские заводы продолжалось. По указу 1760 г. помещики могли отправлять своих дворовых в Сибирь в зачет рекрутов. Отправлять полагалось с семьями здоровых мужчин не старше 45 лет. За членов семьи помещик получал от казны денежное вознаграждение: за мальчика до 5 лет – 10 рублей, от 5 до 10 лет – 20 руб.

С 40-х гг. 18 в. началось промысловое освоение Алеутских и Командорских островов. В 70-е гг. свое дело здесь развернул мещанин из под Курска Григорий Шелехов. В 1787 г. Г.И. Шелехов основал торгово-промышленную компанию, названную Американской. В ней участвовали иркутские купцы Шарапов, М. Сибиряков, Петр и Иван Мичурины. Иркутские купцы учредили Иркутскую коммерческую компанию. В 1798 г. она соединилась с компанией Шелихова. Принятая под покровительство центральной власти, компания в 1799 г. получила название Российско-Американской. Русское продвижение на восток столкнулось с мощным встречным колонизационным потоком американцев. Россия была далеко, а Соединенные штаты близко, поэтому Русская Америка была обречена: в 1841 г. пришлось уступить калифорнийские земли, в 1876 г., после крымской катастрофы, царское правительство продало Аляску и Алеутские острова[20].

В 80-х годах 18 в. Сибирь имела свыше миллиона человек обоего пола. В 1762 г. для государственных крестьян Сибирской губернии обработка казенной десятинной пашни заменялась денежным оброком. Введение денежной ренты стимулировало рост крестьянского хозяйства. Хлебопашество, животноводство, рыбная ловля и охота. Ежегодная повинность оброчного крестьянина составляла 2 четверти зерна с ревизорской души. И пашенные и оброчные крестьяне несли указанные повинности сверх подушного оклада в 70 копеек, который уплачивало все податное население России. Рыболовные, хмельные угодья, сенные покосы сдавались в аренду всем желающим. Посаженные на землю ссыльные получали в Сибири название посельщиков. Ямщики не платили оброка.

Сенатский указ 1760 г. предоставлял помещикам право отправлять своих дворовых людей в Сибирь в зачет рекрутов. Отправлять полагалось мужчин не старше 45 лет, пригодных к ведению хлебопашества. Вместе с отправленным в Сибирь в зачет рекрута, по желанию помещика, могла ехать и его семья, причем помещик за каждого члена семьи получал от казны денежное вознаграждение. Особое место в правительственной колонизации 18 в. заняло переселение из Польши в Сибирь. Екатерининское правительство ссылало старообрядцев в Сибирь семьями[21].

В 1700 г. в связи с началом Северной войны была основана первая в Сибири казенная мануфактура – Тобольский оружейный завод. В конце первой четверти 18 в. появилась частная мануфактура – стекольный завод тобольских дворян Матегоровых. Первенцы мануфактурной промышленности имели статус посессионных мануфактур с правом принудительного прикрепления рабочей силы.

В начале 18 в. в Сибири появилась горнорудная промышленность. В Забайкалье в 1704 г. начал действовать казенный Нерчинский сереброплавильный завод. В 1726 г. Акинфий Демидов получил разрешение на добычу медной руды и строительство заводов в Томском и Кузнецком уездах. В сентябре 1729 г. на реке Белой, недалеко от Колыванского озера вступил в действие Колыванский завод Демидова. Другим предпринимателям было запрещено вести работы там, где находились рудники Демидова. В 1799 г. Демидов добился разрешения разрабатывать уголь под городом Кузнецком. В 1744 г. Демидов запустил Барнаульский завод. Алтайские заводы Демидова представляли собой предприятия мануфактурного типа. Демидову разрешили нанимать людей «вольной ценой». Берг-коллегия не препятствовала найму беглых. Однако рабочих не хватало. В 1727 г. Демидову разрешили насильно приписывать крестьян к своим заводам. Начало складываться сословие приписных крестьян. К началу 19 в. к заводам и рудникам было приписано практически все неясачное население Томского и Кузнецкого уездов. Отработка на заводах была крепостной барщиной. Приписные крестьяне, так же как и государственные, могли заниматься торговлей, основывать промышленные заведения, переходить в другие сословия, но были ограничены в праве менять место жительства. Указ 1738 г. предписывал пришлым и беглым крестьянам «быть при его заводах вечно». Приписные крестьяне отрабатывали на заводах подушный оклад. Продолжительность заводской отработки составляла 2-4 недели в году. Срок заводской службы был пожизненным, а с 1852 г. сократили до 25 лет[22].

Когда среди медных руд были найдены богатые залежи серебра, редкого в тогдашней России, демидовские заводы в 1735 г. забрали в царскую собственность. Демидов при помощи Бирона вернул себе заводы и нелегально выплавлял серебро на Алтае. В 1744 г. Демидова разоблачили. Он поднес Елизавете Петровне слиток серебра 27 фунтов. Однако в 1744 г. алтайские заводы были переданы под управление императрицы (Кабинета). Фактически алтайские заводы были отобраны у Анкифия Демидова. В собственности Кабинета оказались и Нерчинские заводы. Действовавшие заводы и рудники стал расширяться. В 1794 г. на Змеиногоском руднике работало 3229 рабочих. В 1769 г. построили Сузунский завод. На нем выплавляли медь и серебро, чеканили сибирскую медную монету. Алтайское золото и серебро направлялось в Петербург на Монетный двор. С 1745 по 1874 г. Алтай дал около 110 тыс. пудов, а Нерчинск – 27 тыс. пудов серебра, что составило основную добычу его в стране[23]. При Елизавете и Екатерине II, по образному выражению Л.Н. Грибанова, «в топках меде – и сереброплавильных заводов сгорели сотни и тысячи гектаров прекрасных сосновых насаждение Колыванского, Шульбинского, Локтевского, Барнаульского и других боров Обь-Иртышского междуречья»[24].

С 60-х гг. 18 в. потомственные мастеровые из рекрутов стали составлять основную массу рабочего люда на кабинетских предприятиях Алтая. Накануне реформы 1861 г. численность алтайских мастеровых превышала 21 тыс. человек, а нерченских мастеровых – 5,5 тыс. Большинство мастеровых получали от 12 до 25 руб. в год[25].

В 1764-1765 гг. переведенный на Алтайские заводы с Урала солдатский сын, механик Иван Ползунов построил универсальный паровой двигатель для подачи воздуха в плавильные печи. Двигатель обладал рекордной для тех времен мощностью – 32 лошадиных силы. За неделю до пуска двигателя Ползунов умер от чахотки[26]. Более широкое применение нашли гидравлические установки механика К.Д. Фролова. В 1761 г. к Колывано-Воскресенским заводам было приписано 39 тыс. ревизорских душ крестьян. Крестьянская война 1773-75 гг. вынудила правительство ограничить повинности приписных крестьян. Вдвое увеличивались расценки за работы. Командные посты в сибирской промышленности занимали саксонцы. Открывались горные школы и училища. Новый центр металлургической промышленности сложился в Нерченском округе, в Забайкалье. Нерченский сереброплавильный завод. В серебре много золота. Отделение золота производилось в Петербурге. Нерченский завод давал также свинец, который вывозили на Колыванские заводы для выплавки серебра.

Во второй половине 18 века в районе Колывано-Воскресенских и Нерченских заводов появились школы для подготовки специалистов горного дела и квалифицированных рабочих. В 80-х гг. в Барнауле открылось горное училище. После 5-6 лет обучения некоторые выпускники направлялись в старшие классы Петербургского Высшего горного училища, по окончании которого получали диплом инженера. В середине 18 в. в Барнауле открылась первая в Сибири медицинская школа. В 80-е гг. началось создание всесословных общеобразовательных школ. В Сибири было открыто 3 главных школы (в Тобольске, Иркутске и Барнауле) и 10 малых народных училищ[27]. В 1804 г. Сибирь вошла в состав Казанского учебного округа. Главные народные училища в Тобольске, Иркутске и Томске были реорганизованы в гимназии. Вместо бывших малых народных училищ создавались уездные. Гимназии и уездные училища финансировались из бюджета.

До 1738 г. из Сибири и в Сибирь деньги можно было перевозить только наличными, заплатив таможенную пошлину. Правительство опасалось, что воеводы и губернаторы могут легко переводить деньги и обогащаться. В 1738 г. был снят запрет на вексельный перевод денег из Сибири и в Сибирь. Стремление купцов обойти Верхотурскую таможню превратило удобно расположенную Ирбитскую слободу в место крупного торга. Со второй половины 17 в. на Ирбитской ярмарке появляются китайские и бухарские товары. Для купцов европейской части России, и для сибирских купцов было выгодно продавать и покупать товар в Ирбите – «на границе» – это сокращало расходы на перевозки. На время ярмарки в Ирбитскую слободу выезжал верхотурский воевода с таможенными служителями. В течение трех ярмарочных недель сбор пошлины производился только в Ирбите. В 40-х годах 18 века годовой таможенный сбор в Ирбите приближался по размерам к верхотурскому. В 1734 г. в Ирбитскую слободу на время ярмарки с 18 по 26 января приезжали купцы из 26 европейских и уральских городов, 8 сибирских, а также из Средней Азии.

В 60-х годах под Туринском (в 15 верстах от Тобольска) была построена частная бумажная мануфактура, вырабатывавшая до тысячи стоп писчей бумаги в год. Одному из тобольских купцов принадлежал стекольный завод в 25 верстах от города. Наряду с казенной добычей соли существовали и частные подряды. Соляные подряды, как и винные, приобретались на публичных торгах. Частные подрядчики доставляли примерно половину всего привоза соли в Тобольск. Из Тобольска в Енисейск и обратно ходило в 30-х – 40-х 18 в. 20-25 судов. Шелковые западноевропейские ткани, тафты, камки, бархат, тонкое полотно (голландское и швабское) кисея сбывались за Уралом в ограниченном количестве, так как с ними успешно конкурировали более дешевые китайские шелка, парчи и полотно. С юга же в Тобольск поступали бухарско-калмыцкие товары, в том числе и вывезенные среднеазиатскими купцами из Индии и Китая бумажные ткани, золото песочное и в слитках, серебро, драгоценные камни. По наблюдениям Г. Миллера, в 40-х годах 18 в. товар, привезенный из-за Урала, мог быть продан в Тобольске на 25% дороже покупной цены.

Через Тару проходили два важных торговых пути – сухопутная дорога из Тобольска на Томск и Енисейск, и водная дорога по Иртышу через Ямышевскую и Семипалатинскую крепости в Джунгарию. Тара была важным торговым пунктом. Калмыцкие и бухарские купцы приезжали в Тару специально. Московско-Сибирский тракт на участке от Тобольска до Томска первоначально шел через Тару. В 1763 г. основная сибирская дорога пошла после пересечения Ишима на юго-восток, на Омскую крепость, затем вдоль реки Оми. Значение Тары упало. В 70-х годах 18 века в Томске пушнина стоила в два раза дешевле, чем на Ирбитской ярмарке. Через Томск прошел Сибирский тракт. В 1785 г. в Томске 176 купцов были связаны с иностранной торговлей. В 1765 г. в Енисейске было 143 купца первой гильдии, 600 – второй и 609 – третей. Из них 49 вели торговлю с Китаем. Красноярские юфти вывозились через Кяхту в Монголию и Китай. Рост русско-китайской торговли через Кяхту оттянул на себя почти всю недорогую сибирскую и тихоокеанскую пушнину. Кяхта – приграничный город в современной Бурятии. Основан в 1728 г. По договору с Китаем – единственный пункт русско-китайской торговли до 1870-х годов. Пока в 1900 г. не разразилась короткая, но жестокая русско-китайская война, Кяхта оставалась важнейшим центром восточной внешней торговли России и Сибири. Как раз на кяхтинской торговле сделали состояния богатейшие томские купцы – Кухтерины, Михайловы, Шумиловы и другие. Московский тракт к концу 18 века принял на себя почти весь транзитный грузопоток с водных путей. Иркутск стал крупным транспортным узлом. По величине посада он стоял на третьем месте в Сибири и на 17 в России. Иркутская ярмарка начала функционировать с 1768 г. и проходила дважды в год.

До отмены монополии казны на вывоз пушнины купечество сбывало через Кяхту кожи и кожевенные изделия, скот, грубошерстные сукна, овчины, овчинные шубы, железные товары. С 1762 г. пушнина стала доминировать среди купеческих товаров, составляя до 85% от общего вывоза. Большой спрос на российскую пушнину со стороны маньчжурской и китайской знати способствовал развитию пушных промыслов в Сибири. Значение вывоза пушнины в Китай увеличивалось еще и тем, что с конца 17 в. сократился ее экспорт в Западную Европу, в связи с широким распространением там шерстяных и шелковых тканей и конкуренцией североамериканской пушнины. Кроме того, сбыт сибирских пушных товаров в Западную Европу и Переднюю Азию был неудобен из-за отдаленности. Экспорт в Китай через Кяхту положительно сказался на развитии некоторых отраслей отечественной промышленности (кожевенного производства, сукноделия). Среди предметов импорта через Кяхту в 1768-1785 гг. доминирующее место занимали китайские хлопчатобумажные и шелковые ткани, составлявшие почти 2/3 всего ввоза. Особо большую роль играла так называемая китайка. Шелковые предприятия в Сибири пользовались исключительно китайским шелком. В Тюмени, Тобольске, Иркутске из него делали кушаки, ленты, шали, ковры. Чай в 18 в. еще не стал главным предметом кяхтинской торговли. Ввозилось не более 30 тыс. пудов ежегодно. Ввоз китайки задерживал развитие сибирского льноводства.

Две сухопутные дороги соединяли Якутск с Колымой. Единственным портом и судостроительной верфью на Тихом океане в 18 в. был Охотск. Иркутские купцы Сибиряковы. Василий Сибиряков – купец рыбопромышленник, будущий депутат Законодательной комиссии 1767 г. производил в 60-х годах 18 в. крупные поставки закупленного у крестьян хлеба для Нерченских винокуренных и горных заводов. В 1774 г. иркутский купец Киселев взял у казны на откуп на четыре года грузоперевозки по Охотскому тракту. Вместе с иркутскими купцами М.В. Сибиряков был пайщиком организованной в 1787 г. Г. И. Шелиховым Американской торгово-промышленной кампании. В 30-40-х годах 18 века в Сибири стала развиваться частная золотопромышленность.

Основу питания сибиряков составляла рожь. Затем прочное положение завоевывает пшеница. Крестьяне выращивали капусту, свеклу морковь, огурцы, репу, редьку, горох, бобы, лук, чеснок. Заметное место в товарной продукции крестьянских хозяйств занимает табак. В 1767 г. Медицинская коллегия рассылала сибирским губернаторам пакеты с «земляными яблоками». В 1812 г. вышел указ о повсеместном разведении картофеля. Хлеб Западной Сибири закупали для Уральских заводов. С конца 18 века в горной части Алтая развивается мараловодство.

В первой половине 18 в. частный торговый капитал активно вкладывал средства в винокурение. Дешевизна хлеба, несложное производство и гарантированный сбыт обеспечивали высокую прибыль. Выгоды винокурения были настолько очевидны, что в 50-е гг. 18 в. государство решительно превращает отрасль в казенную и дворянскую монополию. Винными откупщиками в Сибири становятся крупные феодалы и сановники, такие, как елизаветинский фаворит граф Шувалов. В конце века правительство решает пресечь и дворянское предпринимательство. Винокуренные заводы были скуплены казной.

В 1730 г. советники убедили Анну Иоанновну восстановить Сибирский приказ, подчиненный Сенату. Из компетенции Сибирского приказа были изъяты горные, металлургические, мануфактурные предприятия, ямская служба, воинские команды. В 1763 г. Сибирский приказ упразднили. Его дела передавались соответствующим коллегиям. Вятская и Соликамская провинции были переданы из Сибирской губернии в Казанскую. В 1736 г. обширная Сибирская губерния была разделена на две административные единицы. Иркутская провинция была сделана самостоятельной и вверена особому вице-губернатору, подчиненному непосредственно Сибирскому приказу. Сибирский губернатор по-прежнему управлял только Тобольской и Енисейской провинциями. Таким образом, было положено начало делению Сибири на Западную и Восточную. В 1764 г. Екатерина II создала вторую сибирскую губернию – Иркутскую.

Во второй половине 18 в. попытки «европеизации сибирского управления» продолжались. В 1764 г. Екатерина II подписала указ о наименовании Сибири «Сибирским царством». По словам Н.М. Ядринцева, «Екатерина видела в Сибири обширную инородческую колонию и решилась дать ей права подчиненного царства». Она дает ему особый герб с двумя соболями и чеканит особую сибирскую монету. В Тобольске символом царской власти был трон, на котором сибирский наместник принимал свидетельство верноподданичества от хана Средней киргизской (казахской) орды и остяцких князей. Конечно, странно было видеть, что край, все более заселенный русскими, вдруг был назван инородческим царством[28]. В Уложенной комиссии Екатерина II Западную Сибирь представляли два бухарца и два новокрещеных.

В 1782-1783 гг. в Сибири было учреждено три наместничества: Тобольское, Колыванское и Иркутское, которые делились на области. В 1796 г. наместничества были упразднены. Сибирь делилась на две губернии: Тобольскую и Иркутскую. Губернии делились на области, а области – на уезды. Далеко не все губернаторы были плохими. Например, Ф.И. Самойлов, выдвинувшийся при Петре I, составил карту Белого моря и дал описание Каспийского моря. При Анне Иоанновне Самойлов занимал пост вице-президента Адмиралтейской коллегии. В 1740 г. за участие в дворянской группе, боровшейся против немецкого засилия во время бироновщины, Самойлов попал под суд. Его били кнутом и отправили на каторжную работу на Охотский солеваренный завод. Императрица Елизавета возвратила ему свободу. Самойлов прожил в Сибири еще 16 лет. Его назначили Сибирским губернатором. Шесть лет Самойлов провел в этой должности. Он отличался честностью, вниманием к нуждам края.