В.11.2. НТП и его влияние на развитие общества. Инновации как результат НТП

НТП – это процесс все более глубокого познания законов развития природы и общества и на этой основе создания и совершенствования средств и предметов труда, технологических процессов, форм организации производства и управления.

НТП как экономическая категория – система отношений в ходе создания и освоения нововведений, целесообразность использования которых в хоз. практике определяется их социально-экономической эффективностью.

Цель НТП – улучшение удовлетворения общественных потребностей на базе экономии ресурсов, т.е. повышение соц-эк. эффективности воспроизводства в его исторически обусловленных формах.

Обобщающее выражение влияния НТП на процесс воспроизводства – это изменение соотношения между экстенсивным и интенсивным ростом в сторону последнего.

В зависимости от формы НТП различны и его проявления. Он проявляется через: повышение производительности труда, сокращение рабочего времени занятых в производстве, положительную динамику реальных доходов, повышение уровня жизни и т.д.

Проявления и последствия НТП многогранны и их можно рассматривать на разных уровнях.

На микроуровне НТП проявляется через внедрение новой техники и технологических процессов, новых видов продукции, что обеспечивает рост конкурентоспособности предприятий, его доходов.

На макроуровне НТП проявляется в следующих направлениях:

1- развиваются производительные силы, качественно изменяются орудия и предметы труда, технологии, формы организации труда и подготовки кадров, что обеспечивает главный результат НТП экономическую эффективность производства (экономический аспект НТП);

2- совершенствуются технические, технологические и организационные решения, формы стимулирования, что обеспечивает рост хозяйственных результатов (организационно-технологический аспект НТП);

3- уменьшение вредного воздействия хоз. деятельности на окружающую среду, устранение уже имеющихся негативных последствий этой деятельности (экологический аспект НТП, который пока практически не проявляется).

НТП как процесс представляет собой процесс создания и освоения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), а непосредственным результатом процесса НТП являются инновации.

Инновации – (буквально: инвестиции в новации) это нововведения, которые обеспечивают качественно новую ступень в развитии производительных сил, эффективности производства, и на этой основе приводят к значительным изменениям социальной практики.

Различают технико-технологические, организационно-управленческие и социально-экономические инновации.

Инновационный цикл – это процесс создания, освоения, использования и устаревания нововведений. Инновационному циклу должны предшествовать формальные маркетинговые исследования научно-технической продукции, а сам он включает следующие фазы:

исследования (фундаментальные и поисковые; прикладные) - разработка (разработка научно-технической документации на базе прикладных исследований и детальных маркетинговых исследований) – производство (опытное и серийное) – сбыт (разработка системы товародвижения и продвижения) – обслуживание (послепродажное).

Освоению нововведений препятствует множество факторов: отсутствие необходимых знаний и навыков, недостаток кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов. Любой из этапов инновационного цикла требует значительных финансовых ресурсов, но особенно сложным является вопрос финансирования исследований и разработки, или собственно НИОКР.

В условиях рыночной экономики частный сектор не может взять на себя функцию финансирования науки в полном объеме, т.к. это привело бы к возрастанию издержек производства, уменьшению прибыли и конкурентоспособности предприятия.

Поэтому во всем мире государство во много финансирует НИОКР исходя не только из соображений будущей прибыльности. При этом в силу ограниченности гос. ресурсов выделяются они только для приоритетных направлений научно-технического развития, выбор которых составляет основную задачу государственной научно-технической политики.

Модель организации и финансирования НИОКР в рын. экономике может быть такой:

1. Правительство - основной источник средств для НИОКР во всех секторах экономики (а не только государственных научных учреждений) (в США 53% НИОКР финансирует государство);

2. Государство финансирует, прежде всего, фундаментальную науку (в университетах, различных научных центрах и частных промышленных компаниях), а прикладные исследования – частный сектор (в США и Японии на корпорации приходится более 70% расходов на науку).

При этом доля гос. финансирования зависит от отрасли: практически нет гос. финансирования НИОКР производителей потребительских поваров, в основном финансируют производителей оборонной и стратегически важной продукции.

Должен действовать принцип: чем выше возможность коммерческого использования результатов НИОКР, тем ниже доля прямого гос. финансирования, и выше доля косвенного регулирования (исключение: военно-прикладные разработки, биомедицина и др. приоритетные направления НТП).

Формы финансирования НИОКР:

1. Заключение контракта (договора между государственным ведомством и представителем подрядчика на выполнение и поставку продукции и услуг, который оплачивается по завершении работ). Контрактная форма настраивает НИОКР на нужды потребителей, интегрирует науку и производство, стимулирует НТП и повышает эффективность НИОКР в частном секторе, но не стимулирует фундаментальные исследования.

2. Чисто административная форма - предоставление гос. дотаций, субсидий (это безвозмездные ссуды, которые покрывают оговоренные или фактические издержки на проведение исследований). Эта форма - основа для программно-целевого управления НТП. Здесь выделяют два канала предоставления средств: институционально - административный (дотационное финансирование научных организаций) и индивидуальный (безвозмездные субсидии (гранды) небольшим исследовательским коллективам или отдельным ученым).

Научно-техническое развитие станет условием конкурентоспособности страны, элементом хозяйственной стратегии при следующих условиях:

1. Высокая инновационная активность промышленных предприятий частного сектора;

2. Наличие инновационно конкурентоспособных фирм, удовлетворяющих наиболее важные требования промышленности;

3. Ориентация страны на достижение конкурентоспособности на мировом рынке;

4. Эффективная интеграция научной, производственной и образовательной составляющих в структуре инновационной системы страны.

В.11.3. Государственная научно-техническая политика (ГНТП)