Въезд в РФ и выезд из РФ ИГ и ЛБГ

ИГ и ЛБГ могут въезжать в РФ при наличии рос. визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве, если иное не предусмотрено МД РФ.

МИД РФ выдает приглашения по ходатайству:

1. ФОГВ

2. РОГВ

3. ДП

4. КУ

5. Международным организациям и их представительствам

ТО ФМС выдает приглашения по ходатайству:

1. ОМС

2. ЮЛ в уведомительном порядке вставших на учет в ФМС или ТО ФМС

3. Граждан РФ

4. Постоянно проживающих в РФ ИГ

Приглашение содержит сведения, определенные федеральным законом.

Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения приглашающей стороной представляются гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения ИГ на период пребывания в РФ. Порядок представления этих гарантий устанавливается ПП РФ от 24 марта 2003 г. №167.

Ст. 27 ФЗ о порядке въезда и выезда. Въезд в РФ ИГ и ЛБГ ДОЛЖЕН БЫТЬ запрещен в случаях, если:

1. Это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения;

2. В период своего предыдущего пребывания в РФ ИГ или ЛБГ подвергались административному выдворению за пределы РФ либо депортировались, - в течение пяти лет (со дня адм. выдворения или депортации);

3. ИГ или ЛБГ имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, признаваемого таковым в соответствии с ФЗ;

4. Они не представили документы, необходимые для получения российской визы;

5. Не представили полис медицинского страхования, действительный на территории РФ;

6. При обращении за визой либо в пункте пропуска через гос. границу РФ ИГ или ЛБГ не смогли подтвердить наличие средств для проживания на территории РФ и последующего выезда из РФ или предъявить гарантии предоставления таких средств;

7. В отношении ИГ или ЛБГ принято решение о нежелательности их пребывания или проживания в РФ.

Въезд в РФ ИГ и ЛБГ МОЖЕТ БЫТЬ запрещен, если:

1. Имею неснятую или непогашенную судимость с совершение умышленного преступления;

2. В пункте пропуска через гос. границу РФ нарушили правила пересечения границы, таможенные правила, санитарные нормы – до устранения нарушения;

3. Сообщили о себе или о целях своего пребывания заведомо ложные сведения;

4. Два и более раза в течение трех лет привлекались в админ. ответственности на территории РФ;

5. В период своего предыдущего пребывания в РФ уклонились от уплаты налога или админ. штрафа либо не возместили расходы, связанные с данными действиями – до осуществления соответствующих выплат в полном объеме;

6. В период своего предыдущего пребывания в РФ находились в РФ вследствие их передачи иностранным государствам РФ в соответствии с МД РФ о реадмиссии, - в течение 5 лет со дня передачи.

Выезд ИГ из РФ. ИГ выезжают из РФ в пунктах пропуска через Гос. границу РФ по паспортам и визам.

Выезд из РФ ИГ и ЛБГ МОЖЕТ БЫТЬ ограничен в случаях, если они:

1. Задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых – до принятия решения по делу или до вступления в силу приговора суда;

2. Осуждены за совершение преступления на территории РФ – до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от него;

3. Уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом до их исполнения либо до достижения согласия сторонами;

4. Не выполнили обязательства по уплате налогов – до уплаты;

5. Привлечены к административной ответственности, - до исполнения наказания или освобождения от наказания.

Ответственность ИГ и ЛБГ. Анализ решения КС РФ по «делу Гафура»

ИГ, незаконно находящиеся в РФ, подлежат учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации.

Виды ответственности ИГ:

1. Гражданская

2. Административная

3. Уголовная

Депортация – это принудительная высылка ИГ из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для дальнейшего пребывания (проживания) в РФ.

Если срок проживания (пребывания) ИГ в РФ сокращен, он обязан выехать из РФ в течение трех дней.

Если РВП или ВНЖ аннулированы, он обязан выехать из РФ в течение 15 дней.

ИГ, не исполнивший данные обязательства, подлежит депортации.

Перечень ФОИВ, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) ИГ или ЛБГ в РФ:

1. МВД

2. ФСБ

3. МО

4. Минздравсоцразвития

5. Росфинмониторинг

6. СВР

7. Минюст

8. МИД

9. ФМС

10. ФСКН

Административное выдворение – это мера административного наказания, состоящая в принудительном и контролируемом перемещении через гос. границу за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законом РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде ИГ и ЛБГ из РФ.

АВ применяется при нарушении:

1. Режима пребывания

2. Режима в пунктах пропуска через границу

3. Правил привлечение и использования иностранной рабочей силы

4. Пересечения гос. границы

«Дело Гафура»

Оспариваемое положение нарушает право на свободу и личную неприкосновенность