Состав доходов и расходов бюджета. Доходы бюджета – часть централизованных ресурсов, которые используются с целью выполнения соответствующих функций и задач государства

Доходы бюджета – часть централизованных ресурсов, которые используются с целью выполнения соответствующих функций и задач государства.

В Украине, согласно Бюджетному кодексу, доходы бюджета классифицируются по следующим направлениям:

1) налоговые поступления;

2) неналоговые поступления;

3) доходы от операций с капиталом;

4) официальные трансферты.

1. Налоговые поступления – это предусмотренные налоговыми законами Украины общегосударственные и местные налоги, сборы и другие обязательные платежи.

2. Неналоговые поступления в зависимости от методов мобилизации объединяются в пять групп:

1) доходы от собственности и предпринимательской деятельности;

2) административные сборы и платежи, доходы от некоммерческих продаж;

3) поступление от штрафов и финансовых санкций;

4) другие неналоговые поступления;

5) собственные поступления бюджетных учреждений.

3. Доходы от операций с капиталом. Эти доходы мобилизуются неналоговым методом и среди них выделяют следующие группы поступлений:

– поступления от продажи основного капитала;

– поступления от реализации государственных запасов;

– поступление от продажи земли и других активов.

4. Официальные трансферты – это средства, полученные от других органов государственной власти, органов власти АР Крым, органов местного самоуправления, других государств или международных организаций на безоплатной и безвозвратной основе.

Трансферты от органов государственного управления подразделяются на: средства, которые поступают из других бюджетов, дотации, субвенции.

Расходы бюджета – средства, направленные на осуществление программ, предусмотренных соответствующим бюджетом, за исключением средств на погашение основной суммы государственного долга.

Расходы Государственного бюджета регламентируются законами и нормативными актами: Бюджетным кодексом Украины, Законом Украины «О Государственном бюджете» и другими юридическими актами органов государственной власти.

В расходной части Государственного бюджета предусмотрены два фонда: общий и специальный. Расходы специального фонда финансируются за счет целевых фондов, выделенных на определенную цель. Расходы общего фонда финансируются за счет доходов общего фонда бюджета, которые не имеют конкретных (закрепленных) источников финансирования.

Финансирование государственных расходов – это плановое, целевое и безвозвратное предоставление средств с целью обеспечения выполнения общегосударственных функций (управление, оборона, безопасность и др.), содержание социально-культурной сферы, обеспечение социальных гарантий и обязанностей государства.

К субъектам бюджетного финансирования относятся государственные органы, предприятия, учреждения и организации государственной и коммунальной форм собственности.

Функциональная структура расходов построена согласно основным функциям государства.

В соответствии с функциями государства в Бюджетном кодексе Украины предусмотрено, что из Государственного бюджета Украины осуществляются основные расходы на:

1. Государственное управление.

2. Международную деятельность.

3. Национальную оборону.

4. Правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства.

5. Образование.

6. Здравоохранение.

7. Промышленность и энергетику.

8. Транспорт, связь, телекоммуникации и информатику.

9. Другие услуги, связанные с экономической деятельностью.

10. Предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

11. Пополнение государственных запасов и резервов.

12. Обслуживание государственного долга и т.п.

Регулирование бюджетных расходов отображается в целевом направлении бюджетных средств.

Направление средств на развитие экономики создает предпосылки для роста ВВП, в связи с чем, с одной стороны, увеличиваются возможности бюджета в финансировании социальных мероприятий, а из другой – уменьшается напряжение в распределении бюджетных средств, поскольку снижается потребность в собственной социальной защите.

В целом система расходов бюджета должна обеспечивать достойное функционирование государства и способствовать экономическому росту, который достигается путем рациональной структуры расходов.

Динамика доходов и расходов Государственного бюджета Украины за последние годы представлена в табл. 4.1:

Таблица 4.1

Доходы и расходы Государственного бюджета Украины

в период 2010-2011 гг. (тыс. грн.)

Показатель
1. Доходы Госбюджета	267.451.994,9	281.464.879,4
2. Расходы Госбюджета	323.556.204,7	321.920.850,3
Дефицит бюджета (2-1)	56.104.209,8	38.843.000

Согласно данным таблицы видно, что в 2011 году доходная часть Государственного бюджета Украины увеличилась на 140.12884,5 тыс. грн. или на 5%, а расходная часть – снизилась на 1635354,4 тыс. грн.