Землевладения и землепользования сельскохозяйственных предприятий (организаций) находятся в постоянном движении. Изменяются их границы, число, площади, местоположение, формы собственности и хозяйствования.
Предприятия образуются вновь или реорганизуются, в результате земельного оборота их размеры увеличиваются или уменьшаются. Любые изменения, связанные с образованием новых или упорядочением существующих землевладений и землепользовании сельскохозяйственных предприятий, проводят на основе проектов межхозяйственного землеустройства.
Значение таких проектов особенно возросло в период земельного реформирования после 1991 г., когда реорганизации подверглись практически все сельскохозяйственные предприятия России. Межхозяйственное землеустройство на сельскохозяйственных территориях тогда проводили в первую очередь при освоении новых земель и их мелиорации, при совершенствовании системы расселения и специализации сельскохозяйственных предприятий, когда затрагивали размеры и структуру землепользовании и доводили до оптимальных значений.
|
|
В ходе земельных преобразований 1991—2001 гг. на первым план при образовании землевладений и землепользовании сельскохозяйственного назначения стали выходить отношения собственности на землю и формы хозяйствования сельскохозяйственных предприятий (организаций), ориентированные на новые экономические условия.
За период с 1991 по 1999г. в структуре сельскохозяйственных предприятий появились различные акционерные общества, товарищества, значительно снизился удельный вес колхозов и совхозов.
Если учитывать динамику развития землевладений и землепользовании всех форм собственности и хозяйствования по субъектам Российской Федерации, то она еще более сложная. В целом для Российской Федерации за 1991-2001 гг. было характерно увеличение числа землевладельцев и землепользователей, занимающихся сельскохозяйственным производством, а также сокращение площадей земельных участков, находящихся в общей собственности.
Каждое землевладение и землепользование сельскохозяйственного назначения характеризуется следующими показателями (параметрами):
общей площадью;
месторасположением (размещением на определенной территории);
составом, площадью и качеством земельных угодий различных видов;
режимом и условиями пользования землей;
конфигурацией и степенью компактности, расчлененностью и разобщенностью
земельных массивов, входящих в состав хозяйства;
расположением относительно населенных пунктов, производственных
центров, водоисточников, дорог;
размещением границ.
|
|
При составлении проекта руководствуются следующими основными принципами (исходящими положениями).
Общая площадь - рациональная, соответствующая специализации, размерам производства, природным условиям.
Размещение - в соответствии с экономическими и социальными интересами сельскохозяйственного производства и конкретного хозяйства, а также интересами других землевладельцев и землепользователей, расположенных на данной (проектной) территории, и другими требованиями.
Состав, площади и качество угодий - в соответствии со специализацией хозяйства и задачами рационального и эффективного использования земли.
Режим и условия пользования землей - на основании ограничений, предъявляемых к использованию земель в соответствии с природоохранными и другими требованиями.
Конфигурация и компактность - в соответствии с потребностями организации производства и территории с учетом природных условий и размещения объектов инфраструктуры (дорог, каналов и др.).
Хозяйственные центры - удобно расположены и связаны с угодьями, между собой и с внешними экономическими объектами.
Границы - удобные для последующего внутрихозяйственного землеустройства и создающие удобства для правильного использования и охраны земли.
Выполняя указанные требования, можно создать устойчивое землевладение (землепользование), отвечающее условиям нормального развития хозяйства, рационального использования и охраны земли в нем, а также учесть интересы развития сельского хозяйства на данной территории.