2014-02-13
1004
Исторически первоначальным и важнейшим видом международных экономических отношений является мировая торговля. По современной классификации внешнеторговую деятельность подразделяют на торговлю готовой продукцией, машинами и оборудованием; сырьем; услугами.
Становление мирового рынка сопровождалось развитием теорий международной торговли. А. Смит сформулировал положения теории абсолютных преимуществ. Согласно этой теории следует импортировать товары из той страны, где издержки производства какого-либо товара ниже, а экспортировать те товары, издержки которых ниже у экспортеров.
Д. Рикардо обосновал теорию сравнительных преимуществ, до сих пор занимающую центральное место в исследованиях внешнеэкономического взаимодействия государств. Согласно этой теории необходимой предпосылкой внешней торговли является выпуск одного и того же товара с различными сравнительными издержками в разных странах. Каждая страна специализируется на выпуске тех товаров, по которым ее издержки относительно ниже, хотя абсолютные издержки могут быть и выше, чем за рубежом.
Риккардо проиллюстрировал свою теорию следующим примером: допустим, что в Англии на производство 25 м сукна требуется труд 100 рабочих в течение года. На данное количество сукна Англия может приобрести в Португалии 50 л вина, собственное производство которого потребовало бы труда 120 рабочих в течение года. Португалия на производство тех же количеств сукна и вина затрачивает соответственно 90 и 80 человек в год. Если рассчитать сравнительные издержки по сукну и по вину для Англии и Португалии, то получится, что Англии выгодно ввозить вино в обмен на сукно, а Португалии – сукно в обмен на вино.
Теория Д. Рикардо была развита и дополнена современными экономистами. Американский экономист Э. Хаберлер выдвинул теорию альтернативных издержек, в которой для определения сравнительных преимуществ при производстве аналогичных товаров в разных странах за основу берется объем производства одного товара, который приходится сокращать для производства другого (при условии использования всех ресурсов и наилучшей технологии).
В 30-х годах ХХ века была создана новая теория международной торговли, получившая название по именам ее создателей – шведских ученых Эли Хекшера и Бертеля Олина. Эту теорию развил и математически уточнил Пол Самуэльсон. Поэтому она часто называется теорией Хекшера–Олина–Самуэльсона. Данная модель рассматривает соотношение факторов производства. Страны по-разному наделены трудовыми ресурсами, капиталом, землей. Если страна с избытком наделена трудом (с низкой заработной платой), то трудоемкие товары будут обходиться более дешево, и она будет их экспортировать. В странах с избытком капитала более дешевыми будут капиталоемкие товары. Их и будут вывозить.
С древнейших времен государство активно вмешивается в международные торговые отношения, регулирует их с целью получения наибольших выгод для национальной экономики. Торговая политика – это вариант бюджетно-налоговой политики государства. Исторически сложились два типа государственно политики во внешней торговле: • протекционизм; • политика свободной торговли. Протекционизм (от латинского – защита) – это политика защиты национального производителя от иностранных конкурентов. Ее суть заключается в ограничении ввоза товаров из-за рубежа и стимулировании вывоза отечественных товаров. Эта политика сложилась в эпоху первоначального накопления капитала, когда шло становление национального производства в различных странах.
Важнейшими инструментами такой политики являются налоги на экспорт и импорт – тарифы, таможенные пошлины, нетарифные барьеры, а также поддержка экспорта.
Таможенные пошлины – это налоги, взимаемые государственными органами (таможенными службами) с провозимых через государственную границу товаров по таможенным тарифам. Таможенный тариф – перечень товаров, с которых взимаются пошлины, с указанием ставок таможенного налога на единицу товара. Нетарифные ограничения включают в себя импортные квоты, лицензирование импорта, прямой запрет на ввоз определенных товаров, использование жестких стандартов и норм качества, санитарных и ветеринарных требований по отношению к нежелательным товарам. Поддержка экспорта представляет собой систему государственного содействия продвижению товаров на мировые рынки, включающую налоговые льготы, дешевые кредиты, политическую и юридическую поддержку.
К мерам внешнеторговой политики завоевания рынков относится также демпинг – продажа товаров по искусственно заниженным ценам.
Политика свободной торговли, или фритредерство означает свободное движение товаров и услуг между странами без торговых барьеров. Впервые такая форма внешнеторговой политики возникла в Англии, которая в результате промышленной революции превратилась в первую мировую державу и перестала бояться конкуренции со стороны других, менее развитых в тот период стран. После второй мировой войны осуществляется многостороннее регулирование международной торговли по линии ГАТТ (Генерального соглашения по торговле и тарифам) и его преемницы – ВТО (Всемирной торговой организации).
ГАТТ было создано в 1947 году в Женеве. В качестве основной идеи оно проводило свободу торговли, что конкретизировалось в нескольких положениях.
1. Необходимость соблюдения «режима наибольшего благоприятствования», т. е. равенства и недискриминации всех участников торговли. Страны-участники ГАТТ обязаны устанавливать на взаимно поставляемые товары пошлины не выше тех, которые были установлены по отношению к любой третьей стране.
2. Признание пошлины в качестве единственного приемлемого средства внешнеторгового регулирования. Основной задачей деятельности ГАТТ являлось снижение таможенных пошлин. К экспортно-импортным лицензиям, квотированию, поддержке экспорта при помощи налоговых льгот, государственных программ помощи и пр. отношение ГАТТ является негативным.
3. Отказ от односторонних действий в пользу переговоров и консультаций.
Всемирная торговая организация (ВТО), преемница ГАТТ, начала свою деятельность с января 1995 г. Она в значительной мере функционирует также, как и ГАТТ, но имеет более широкую сферу воздействия и полномочий. Своей главной задачей ВТО провозгласила либерализацию мировой торговли путем сокращения уровня таможенных пошлин и устранения нетарифных барьеров, что должно обеспечить расширение международного обмена, наиболее оптимальное использование мировых ресурсов, стабильность мирового экономического развития, сохранение окружающей среды.
Страны-члены ВТО принимают на себя обязательство выполнять целый пакет соглашений, объединенный термином «многосторонние торговые соглашения». В настоящее время ими регулируется более 90% всей мировой торговли.
Торговый баланс (разница между экспортом и импортом) отражает соотношения между денежными поступлениями и платежами по товарным операциям.
Торговый баланс может быть:
Пассивным – импорт превышает экспорт. В этой ситуации страна становится должником мирового хозяйства, размеры валового продукта общества уменьшаются на величину дефицита торгового баланса:
Активным – экспорт превышает импорт.
Равновесным – экспорт равен импорту.
Платежный баланс охватывает следующие виды платежей и поступлений:
- денежные платежи и поступления по товарным операциям;
- платежи и поступления по услугам: фрахтование судов, обслуживание их в портах, почтовые, страховые, инженерные и пр. услуги;
- денежные потоки, связанные с движением капиталов и кредитов: инвестиции, платежи и поступления по кредитам, вклады, прибыль и пр.;
- расчеты по содержанию дипломатических служб, денежным переводам, пенсиям, иностранному туризму и т. д.
Полная схема платежного баланса, согласно рекомендациям МВФ, содержит 112 статей.
В укрупненной схеме эти статьи объединены в 7 групп, которые в свою очередь можно свести в три основные: счет текущих операций; счет движения капитала; изменение официальных резервов.
Сальдо платежного баланса (разность между заграничными доходами и расходами) может быть активным (доходы превышают расходы) и пассивным (расходы превышают доходы). Отрицательное сальдо торгового баланса может компенсироваться положительным сальдо по прочим платежам и поступлениям, входящим в платежный баланс страны.
16.3. Формы международных экономических отношений: вывоз капитала, миграция рабочей силы, научно-техническое сотрудничество
Основными формами международных экономических отношений являются:
международная торговля товарами и услугами;
международная миграция капитала и международный кредит;
международные валютные отношения;
международная миграция рабочей силы;
международные научно-технические связи.
Важной формой международных экономических отношений является международный кредит – предоставление странами друг другу денежных или товарных ресурсов на основе платности, возвратности и срочности. Кредиторами и заемщиками могут выступать государства (в лице правительств и организаций), банки, фирмы, другие юридические и физические лица, а также международные организации (МВФ, Всемирный банк).
Международный кредит имеет важное макроэкономическое значение. Он содействует росту международной торговли, облегчает международные расчеты, означает появление дополнительных финансовых источников для решения национальных проблем (используется для покрытия дефицита госбюджета), позволяет регулировать платежный баланс, способствует поддержке национальной валюты и борьбе с инфляцией. Вместе с тем получение страной слишком больших кредитов может превратить ее в несостоятельного должника, подорвать ее социально-экономическое развитие, сделать зависимой от кредиторов.
Огромное значение в современной мировой экономике имеет международное движение капитала – перемещение его из одной страны в другую.Причинами вывоза капитала выступают: низкая их доходность в собственной стране и более благоприятные условия вложения за рубежом; объединение капиталов фирм из разных стран для реализации крупных проектов. Стимулами ввоза капитала являются: возможность получения дополнительных кредитов, расширение производства за счет иностранных инвестиций, а следовательно, получение новых рабочих мест, доступ к современным научнотехническим достижениям.
Выделяют виды вывоза капитала: частный, государственный, международный. Формы вывозимого капитала: ссудный и предпринимательский, который, в свою очередь, вывозится в портфельной форме (вложения в акции, облигации и другие ценные бумаги зарубежных предприятий), а также в виде прямых инвестиций в производство принимающих стран.
С вывозом капитала связано появление транснациональных корпораций (ТНК), крупных международных компаний, осуществляющих свои операции в нескольких странах, где они имеют сеть филиалов и предприятий. Именно ТНК в значительной мере осуществляют интернационализацию хозяйственной жизни, хотя их деятельность может иметь и отрицательные последствия: монополизацию рынков, перераспределение доходов и пр.
Под международной миграцией трудовых ресурсов понимают перемещение населения из одной страны в другую в поисках работы и лучших условий жизни. В результате миграционных процессов складывается мировой рынок труда наряду с другими мировыми рынками (товаров и услуг, капитала).
Причины, стимулирующие международную миграцию трудовых ресурсов, можно подразделить на экономические и неэкономические. К экономическим факторам миграции относят неравномерность хозяйственного развития стран, вызывающую избыток трудовых ресурсов в одних странах и недостаток – в других; различия в условиях и оплате труда; международное движение капитала и развитие международных монополий.
Неэкономическими причинами миграции могут выступать проблемы политического, национального, религиозного, расового характера.
Международная миграция трудовых ресурсов может иметь положительные и отрицательные последствия как для принимающих, так и для выпускающих стран. Неоднозначны ее последствия и для самих мигрантов. Они несут потери, связанные с переездом и устройством на новом месте. Неизбежно возникают проблемы адаптации в чужой стране. Для «выпускающих» стран выгоды могут заключаться в смягчении проблем занятости в стране, увеличении поступлений от денежных переводов эмигрантов на родину оставшимся там родственникам, приобретении мигрантами знаний и опыта, которые позволят им поднять свой статус в случае возвращения. Вместе с тем, эмигрируют часто молодые, трудоспособные люди, может происходить «утечка мозгов», государство недополучает национальный доход, снижаются налоговые поступления.
Плюсами трудовой миграции для «принимающих» стран является увеличение доходов предпринимателей, поскольку иностранная рабочая сила обычно ниже оплачивается, увеличение национального дохода, экономия на расходах на образование людей. Иностранные рабочие часто выполняют непрестижные, низкоквалифицированные виды работ, которые не привлекают местную рабочую силу.
Однако принимающие страны нередко сталкиваются с социальными конфликтами между местным населением и иммигрантами. Все это побуждает мировое сообщество координировать усилия по преодолению острых ситуаций и регулированию миграционных потоков. Возникнув как стихийное явление, международная миграция в настоящее время регулируется государственными и международными законами, хотя элементы стихийности не изжиты и по сей день.
