Торгово-промышленные палаты

Успешному развитию предпринимательства во всех странах во многом содействует деятельность торгово-промышленных палат, которые представляют собой негосударственные общественные объединения предпринимателей для содействия развитию про­изводства, сбыта, торговли.

Юридическое положение палат в разных странах различается: в одних странах торговые палаты выступают как частные ассо­циации с добровольным членством, в других — как организации публично-правового характера.

По местоположению, влиянию на экономическую деятель­ность, составу членов различают местные (региональные), нацио­нальные, заграничные, смешанные торгово-промышленные па­латы и Международную торговую палату.

Местные палаты действуют в пределах территориально огра­ниченных пространств (регионов, городов, экономических рай­онов и др.).

Деятельность национальных палат распространяется на тер­риторию конкретного государства.

Заграничные палаты организуются национальной торгово-промышленной палатой совместно с национальной ассоциацией торгово-промышленных кругов одной страны на территории другой с целью содействия экспорту в эту страну товаров, капи­талов, лицензий.

Смешанные палаты организуются национальными торгово-промышленными палатами нескольких стран для дальнейшего развития и укрепления экономических и торговых отношений между ними.

Международная торговая палата объединяет представителей национальных торгово-промышленных палат и деловых кругов разных стран.

Торгово-промышленные палаты способствуют созданию бла­гоприятных условий для всемерного развития всех видов пред­принимательской деятельности, формированию современной действенной производственной, финансовой и торговой инфра­структуры. Они согласовывают и представляют интересы всех своих членов независимо от форм собственности, подчиненно­сти и местонахождения.

Торгово-промышленная палата РФ (ТПП):

• принимает участие в подготовке проектов законов РФ, по­становлений Правительства РФ, решений министерств и ведомств страны, затрагивающих интересы предпринимательства;

• участвует в разработке и реализации государственной и межгосударственной программ в области предпринимательской, деятельности;

• оказывает предпринимателям, их объединениям, союзам, ассоциациям информационные услуги;

• содействует отечественным и иностранным предприятиям и предпринимателям в патентовании изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, регистрации товарных зна­ков, удостоверении наименований мест происхождения товаров;

• выдает разрешения на открытие в Российской Федерации представительств иностранных торговых палат, смешанных тор­говых палат, федераций, ассоциаций, союзов предпринимателей, а также иностранных фирм и организаций, в сотрудничестве с которыми заинтересованы члены торгово-промышленных палат.

Деятельность каждой торгово-промышленной палаты форми­руется и развивается с участием ее членов — российских пред­приятий, предпринимателей независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, вошедших в состав палаты в порядке, установленном законодательством.

В составе Торгово-промышленной палаты РФ образованы постоянно действующие комитеты: по содействию внешнеэко­номической деятельности, по вопросам социальной политики, правовой экспертизе и совершенствованию законодательства, взаимодействию со средствами массовой информации, деловому образованию, информации и телекоммуникации, экологии и охране окружающей среды, ярмарочно-выставочной деятельно­сти, промышленной политике и конверсии, фермерству и дру­гим видам предпринимательства в аграрной сфере, развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, бан­ковской деятельности, фондового рынка, рекламной и страховой деятельности.

Вмешательство государственных органов и должностных лиц в деятельность торгово-промышленных палат, равно как и вме­шательство последних в деятельность государственных структур, не допускается.

Между тем государственные органы должны оказывать пала­там на всех уровнях содействие в выполнении ими своих уставных задач, принимать меры по предоставлению помещений, средств связи и транспорта.

Торгово-промышленные палаты выполняют следующие ос­новные задачи и функции:

• содействие развитию всех видов предпринимательской деятельности с учетом экономических интересов субъектов Российской Федерации, отраслей, отдельных предприятий;

• оказание российским предприятиям и предпринимателям помощи при осуществлении коммерческо-хозяйственной деятельности внутри страны и за рубежом, защита их ин­тересов;

• изучение и анализ предпринимательской деятельности, применения действующих в данной области нормативных актов и внесение предложений по их усовершенствованию;

• участие в создании и утверждении регламентов Междуна­родного коммерческого арбитражного суда, Морской ар­битражной комиссии, третейских судов, Ассоциации дис­пашеров; развитие сотрудничества в области международ­ного коммерческого арбитража, составление арбитражных оговорок для использования при осуществлении экономи­ческих связей с зарубежными странами;

• оказание российским и зарубежным фирмам, организациям информационных и консультационных услуг по различным вопросам ведения предпринимательской деятельности, изу­чения рынков, осуществления внешнеэкономических и валютно-финансовых операций;

• содействие развитию инфраструктуры информационного обслуживания предпринимательства в России и за рубежом;

• содействие предпринимателям в вопросах патентования изобретений, регистрации товарных знаков, а также в ком­мерческой реализации их прав на объекты промышленной собственности;

• содействие организации международных выставок и обес­печение подготовки и проведения выставок российских товаров за границей;

• оказание издательских и рекламных услуг, издание газет, журналов, других печатных материалов для обеспечения успешной предпринимательской деятельности;

• содействие развитию системы образования и подготовки кадров для предпринимательской деятельности, участие в разработке и реализации государственных и межгосударст­венных программ в этой области;

• удостоверение в соответствии с международной практикой сертификатов происхождения товаров, оформление доку­ментов, связанных с экспортом и импортом товаров и ус­луг, свидетельствование обстоятельств форс-мажора в со­ответствии с условиями внешнеторговых сделок и между­народных договоров РФ, а также торговых и портовых обычаев, принятых в Российской Федерации;

• проведение по поручению российских и иностранных пред­приятий и предпринимателей сертификации, экспертизы, контроля качества, количества и комплектности товаров;

• выдача разрешений на открытие в Российской Федерации представительств иностранных торговых палат, смешан­ных торговых палат, объединений предпринимателей, а также иностранных фирм и организаций, обеспечение предоставления иностранным фирмам и организациям (их представительствам) услуг, необходимых для осуществле­ния их деятельности.

Торгово-промышленная палата РФ является членом Между­народной торговой палаты, Международного совета по сотруд­ничеству торгово-промышленных и хозяйственных палат стран СНГ, Балтии, Центральной и Восточной Европы. Она представ­ляет интересы России в Международном бюро выставок, пред­ставлена в исполнительном комитете Международного Венского совета, а также поддерживает отношения с такими влиятельны­ми международными организациями, как Ассоциация торгово-промышленных палат Европы (Европалата), Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международный центр ЮНКТАД/ГАТТ, Совет по тихоокеанскому экономическому сотрудничеству, Международная организация труда, Всемирный экономический форум, Международная организация предпри­нимателей.

В целях представления интересов деловых кругов в органах за­конодательной и исполнительной власти Торгово-промышленная палата РФ:

• изучает состояние и тенденции развития российской эко­номики, формирование законодательной и нормативно-правовой базы предпринимательства;

• знакомится с результатами научных исследований общест­венности и представителей органов власти;

• организует «круглые столы», семинары, конференции по широкому кругу социально-экономических проблем и их законодательному регулированию;

• направляет своих представителей по согласованию с коми­тетами Государственной Думы в состав рабочих групп по выработке законодательных предложений;

• участвует в общественных слушаниях законопроектов;

• выходит с предложениями, обращениями и посланиями, отражающими консолидированное мнение российских де­ловых кругов, в адрес Президента РФ, Федерального Соб­рания и Правительства РФ;

• издает газеты, журналы и другие печатные материалы для обеспечения бесперебойной предпринимательской деятель­ности субъектов товарного рынка.

По мере развития рыночной экономики в стране существен­но возрастает роль торгово-промышленных палат как координи­рующих центров российского предпринимательства, представ­ляющих интересы деловых кругов в органах власти и управле­ния, содействующих продвижению продукции на внутреннем и внешнем рынках.

При торгово-промышленных палатах создана система про­фессиональных гильдий, например, Гильдия предприятий обо­ронной промышленности, Гильдия предприятий строительной индустрии. Гильдии занимаются решением вопросов, связан­ных, в частности, с техническим перевооружением предприятий, входящих в гильдию, реализацией экологических программ и др.

Укрепляется взаимодействие ТПП с крупнейшими объедине­ниями предпринимателей. Ее членами являются около 30 общероссийских объединений предпринимателей, около 100 регио­нальных союзов и ассоциаций.

Деловые партнерские отношения складываются с межрегио­нальными ассоциациями экономического взаимодействия.

Совершенствуется информационное обслуживание предпри­нимателей на базе Единой информационной системы Торгово-промышленной палаты РФ (ЕИС ТПП РФ). Большой социаль­но-экономический интерес представляют компьютерные базы данных о предприятиях Российской Федерации и стран СНГ, а также базы данных, содержащие законодательные акты РФ, ин­формацию о выставках и выставочных организациях, биржах и брокерских фирмах, мировых ценах, коммерческих банках и др. Имеются базы данных, содержащие информацию примерно о 50 тыс. восточно-европейских компаний, 5 тыс. американских компаний, 40 тыс. германских компаний, а также акты экономи­ческого законодательства развитых стран — участников между­народного товарного рынка на русском и английском языках.

В целях создания единого информационного пространства Торгово-промышленная палата РФ подписала договоры о со­трудничестве в области обмена деловой информацией с круп­нейшими государственными и общественными организациями, с рядом российских министерств и ведомств.

В настоящее время весьма успешно и плодотворно развива­ются международные связи Торгово-промышленной палаты РФ. Укрепляются контакты с Международной торговой палатой (представители России работают в ее комиссии по охране окру­жающей среды, рабочей группе по информационному обмену, в руководящем комитете Международного бюро торговых палат), проводятся встречи с руководителями торгово-промышленных па­лат стран ближнего и дальнего зарубежья, способствующие тесно­му сотрудничеству и эффективной работе Международного кон­сультационно-координационного совета торгово-промышленных палат, созданию патентного пространства, а также сотрудничест­ву в области информационной деятельности, экспертизы и кон­троля товаров для внешней торговли, выставочно-ярмарочной, арбитражной, таможенной деятельности. В целях продвижения российских товаров на внешний рынок торгово-промышленные палаты оказывают содействие отечественному бизнесу в установ­лении деловых контактов с иностранными партнерами.

Важным участком деятельности торгово-промышленных па­лат является участие в создании и развитии сети делового обра­зования. Действует система сертификации бизнес-школ.

Позиции и авторитет торгово-промышленных палат свиде­тельствуют о том, что в стране создан прочный потенциал, спо­собствующий решению сложных и ответственных задач в сфере развивающейся рыночной экономики.

6 ОРГАНИЗАЦИИ ПО ОКАЗАНИЮ УСЛУГ