Государственная политика в отношении монополий и антимонопольное законодательство

С позиций постулата об ограниченности экономических ресурсов и возрастания потребностей можно утверждать, что деятельность монополией является экономически неэффективной и противоречащей основам существования рынка. Вместе с тем роль и влияние монополией на экономические процессы постоянно возрастает. Одной из важнейших причин вмешательства государства в экономику связано с обостряющейся конкурентной борьбой монополией, которая по своей сути есть борьба за лидерство, за приоритет и сферы влияния. Монополия подавляет действие рыночных механизмов, они перестают быть истинными регуляторами хозяйственных связей. Сама же монополия, деформируя рыночные регуляторы не способна их заменить. Это вынуждает государство идти на проведение ряда мер по осуществлению регулирующих функций как экономики в целом, так и самих монополией. Государственная политика в отношении монополией направлена на регулирование уровня концентрации и централизации капитала. При этом оно должно проводить взвешенную политику. С одной стороны не допустить его чрезмерного возрастания и недопущения формирования чрезмерно крупных фирм. С другой стороны оно должно учитывать возможный положительный эффект от масштаба производства, оправданное наличие естественных монополий. Учитывая эти противоположности объективной реальности антимонопольная политика государства может использовать один из двух подходов. В соответствии с первым из них меры должны применяться только в случае наличия доказанных злоупотреблений со стороны монополии. Трудность реализации этого правила состоит в сложности доказательства этих злоупотреблений, высокой жизнеспособности монополии, обладание разнообразными возможностями противостоять натиску со стороны государства. Использование личных связей, подкупа официальных лиц, взятки и многое другое для пересмотра выдвинутого обвинения или закрытия дела. Второй подход ограничивает законом долю рынка, которая контролируется данной фирмой. В случае выхода за пределы этих границ государство применяет к фирме различные административные и экономические санкции. Этот подход достаточно прост в реализации. После установления размеров рынка можно установить удельный вес фирмы на нем. Исходя из этого можно определить: надо ли применять к ней санкции и какой характер они должны носить. Но в применении этого метода есть опасность вступить в борьбу не только с монополиями, но и эффективно работающими крупными предприятиями, тем самым подорвав экономику отрасли.