Понятие«глобализация» в системе экономических понятий

Глобализация — ключевая тенденция развития человечества в последние два-три десятилетия¹. Географические расстояния пере­стают быть препятствием в общении и взаимодействии людей, на­ций. Мир становится глобально взаимосвязан и взаимозависим, по­этому и кризисные явления, и экономические подъемы с легкостью выходят за рамки границ отдельных стран, сокращая или увеличивая межстрановые потоки товаров, услуг, капитала, рабочей силы, а зна­чит и все более значимую и зависимую от международного произ­водства часть спроса и предложения на внутренних рынках.

Экономические связи между странами все сложнее называть традиционным термином «международные», поскольку сегодня, в большинстве своем, взаимодействуют не субъекты разных нацио­нальных хозяйств («народов»), а сложные транснациональные обра­зования, оперирующие глобально, то есть повсеместно. Их подраз­деления хотя и осуществляют свои операции на территории кон­кретных стран, но созданы на основе собранного по всему миру капитала и персонала. Глобально оперирующие фирмы узнаваемы в любой стране: «Макдональдс», «Нестле», БиПи, Ситибанк и др. Транснационализация бизнеса в последней трети XX века — это один из процессов, на основе которого возникла и развивается глобализация.

Намного раньше, по сути, с момента формирования самого мирового хозяйства возникла интернационализация. Расширение сбыта товарной продукции за пределы национальной экономики и одновременно приток иностранных товаров из-за рубежа, впо­следствии — оказание услуг иностранцам и доступ к зарубежным услугам, иностранные инвестиции в национальную экономику и национальные за рубеж, эмиграция и иммиграция рабочей силы — в этом проявляется данный процесс, послуживший первоосновой для транснационализации, а затем и глобализационных явлений.

Можно назвать и еще одну предпосылку — либерализацию внешнеэкономической деятельности (ВЭД), которая способствует выходу воспроизводственного процесса за рамки национальных границ. Ее сущность заключается в том, что государственное влия­ние на сферу ВЭД ослабевает. Отменяются или снижаются различ­ные прямые и косвенные ограничения: квоты, таможенные пошли­ны, налоги, размеры вывоза валюты и т.д. Степень открытости на­циональной экономики, которую можно измерить, например, во внешнеторговой сфере показателями «экспортная» и «импортная квота»¹, возрастает. Другими словами растет степень интернациона­лизации. Процессы эти взаимосвязаны и многогранны, имеют ле­гальную и теневую (криминальную, нерегистрируемую) стороны, тесно увязаны с развитием рыночных отношений, что хорошо вид­но сегодня на примере развивающихся стран и стран переходной экономики. Совершенно очевидна последовательность упомянутых явлений: Либерализация -> интернационализация -» транснационализация ->-> глобализация.

Интернационализация и глобализация не одно и то же. Процес­су интернационализации «не хватает» географической и содержа­тельной всеохватности. Хотя его результаты можно наблюдать во всех странах мира, тем не менее, он имеет конкретную географиче­скую направленность для отдельно взятой страны. Интернациона­лизацию товарного обмена можно проследить по направлениям потоков, связывающих данную экономику с зарубежными. Интернационализацию производства — по географии зарубежных под­разделений национальных компаний.

С содержательной точки зрения, за рамки процесса интерна­ционализации выходят глобальные элементы, практически утра­тившие национальную принадлежность или привязку. К ним от­носятся:

• инфраструктура с мировым охватом или всеобщим участием (например, сеть Интернет, глобальные системы финансовых транзакций, международная космическая станция, международный термоядерный реактор);

• универсальный «товар», в том числе информация, свободно конвертируемая валюта, глобально обращающиеся ценные бумаги, передовые технологии производства и строительства;

• единые технические и бизнес-стандарты, унифицированные принципы международной отчетности, регулирования и статистики;

• глобальные центры управления протекающими процессами в мире, решениям которых подчиняются все страны (например, в мировой торговле — Всемирная торговая организация, ВТО; в сфере международной безопасности — Совбез ООН);

• проявления глобальных проблем (например, ухудшение климата во всем мире, истощение природно-ресурсного потенциала мировой экономики).

Эти элементы вненациональны, в любой национальной эконо­мике они теряют свой иностранный или международный характер, становясь внутренней и неотъемлемой частью хозяйственной жизни страны. Глобализация — это качественно новая и более высокая стадия интернационализации.

Следует помнить, что глобализация — незавершенное действие, она развивается на наших глазах, и ее результат трудно спрогнози­ровать. Всемирная унификация стандартов жизни и бизнеса, стира­ние экономических границ по логике должна привести к образова­нию глобального экономического пространства, а затем и единого государства в масштабах всего человечества и этим закончить глобаллизационный процесс. Некоторые склонны рассматривать «аме­риканизацию», т.е. доминирование США в международных отно­шениях, экспансию их национальных интересов по всему земному шару, распространение американского (западного) образа жизни и бизнес-стратегий, превращение на этой основе мира в однополярный как вариант развития глобализации, или даже как проект, «за­говор» мировой элиты.

Однако наряду с возвышением Соединенных Штатов укрепля­ются и другие центры мировой экономики и, более того, появляют­ся новые. Например, Китай, чья дешевая продукция заполнила со­ответствующие рыночные ниши большинства стран мира, в том числе и развитых. Это тоже проявление глобализации, поскольку товаропроизводители всех стран вынуждены считаться с этим явле­нием. Самостоятельным центром принятия и влияния на глобаль­ные решения постепенно становится Россия.

Глобализации противостоит целый ряд других процессов и яв­лений, которые не только замедляют ее «логическое» окончание, но даже делают невозможным развитие указанного выше сценария, меняют характер рассматриваемого процесса.

Одной из таких оппозиционных тенденций является регионали­зация и ее важнейшая форма: международная экономическая инте­грация (МЭИ). Законы МЭИ требуют участия в ней стран-соседей, по этой причине она имеет свойство развиваться регионально. Ме­ждународная экономическая интеграция — это осознанный и управляемый процесс, хотя в его основе и лежат объективные предпосылки и потребности. Он осуществляется последовательно, в тех областях, которые определяются интегрирующимися странами как приоритетные.

В отличие от «управляемой» интеграции глобализация — про­цесс стихийный. В условиях глобализации также происходит объе­динение рынков, но не отдельных стран, а всех; не на планируемой основе, а в силу естественного общемирового развития — либера­лизации. По причине стихийности глобализация интегрирует стра­ны однобоко и непоследовательно. Так, в условиях международной экономической интеграции объединение финансовых рынков внут­ри создаваемой группировки следует за объединением товарных рынков, рынков услуг, труда.

В условиях глобализации мы наблюдаем опережающее разви­тие финансовой взаимосвязи; по своему содержанию финансовое сближение существенно отличается от МЭИ по видам и по харак­теру международного перемещения капитала. В условиях глобали­зации наиболее активно перемещается капитал, который благода­ря сложным финансовым потокам и оффшорным схемам практи­чески утратил свою истинную и единственную национальную принадлежность. Кроме того, речь идет в основном о вложениях в универсальные финансовые инструменты: свободно обращающие­ся валюты, деривативы (производные), еврокредиты. Финансовая глобализация — гораздо более спекулятивный процесс, чем финансовая интеграция в условиях МЭИ, ведь последняя призвана поддержать и обеспечить производственное сближение экономик, создание единого рынка труда, то есть их реальных секторов, на основе совместного бюджета, единой валюты и процентной став­ки. Такие цели процессу глобализации никто не ставил и поста­вить не может.

Теоретически МЭИ можно было бы рассматривать как часть всеобщего процесса глобализации, если бы в мире создавался един­ственный интеграционный союз, открытый для всех стран. Однако на практике в этом процессе участвуют отдельные страны, отве­чающие строгим интеграционным критериям.

Объединившиеся в блок страны отнюдь не стремятся к такому же экономическому сближению со всем остальным миром. Более того, они на более прочной и мощной экономической основе со­вместно отстаивают общие интересы в международных экономиче­ских организациях в возникающих спорах и конфликтах с другими странами. На мировых рынках обостряется конкуренция, поскольку совместные финансовые ресурсы стран интеграционной группиров­ки направляются среди прочего на поддержку конкурентоспособно­сти только своих производителей, поставляющих продукцию на внешние рынки. Это вовсе не способствует, а даже противостоит всемирному экономическому сближению — глобализации.

Процесс международной экономической интеграции сам по се­бе не прост, и его развитие продолжается. Одной из последних тен­денций, стали проекты по «переплетению» интеграционных груп­пировок. Например, по созданию трансатлантической зоны свобод­ной торговли (ТАФТА). Это можно было бы рассматривать как глобализационные явления на основе интеграционных и перестать от­носить процесс интеграции к контр-тенденции процессу глобализа­ции, если бы эти проекты не ограничивались отдельными узкими сферами интеграционного сотрудничества и во всем соответствовать целям и обязательствам участвующих в разных блоках стран. Эта проблема требует дальнейшего осмысления.

Еще один аспект: следует правильно понимать термин «инте­грация». Нередко он используется в контексте включения страны в мировое хозяйство. В этом случае он теряет свое основное зна­чение — создание регионального объединения стран без админи­стративных и экономических преград в общей хозяйственной жизни этих стран, с едиными наднациональными органами.

Говоря «интеграция той или иной страны в мировую экономи­ку», мы, по сути, имеем в виду интернационализацию ее экономики с адаптацией ее институциональной, производственной, управ­ленческой и прочих структур к международным условиям. То же самое означает интеграция отдельных секторов, отраслей, рынков национальной экономики в соответствующие элементы мировой экономики. Более подробно процесс международной экономиче­ской интеграции в главном значении этого термина рассмотрен в Разделе III настоящего учебника.

Подводя промежуточный итог, дадим комплексное определение глобализации мировой экономики.

Глобализация хозяйства — это качественно новая ступень эко­номического развития человеческого общества, следующая за про­цессами транснационализации и интернационализации, на кото­рой в национальные экономики поступают из внешнего мира и распространяются абсолютно идентичные формы и продукты хо­зяйственной деятельности, элементы глобальной инфраструктуры, такие как всемирные информационно-коммуникационные сети, повсеместно обращающиеся финансовые инструменты, всеобщие стандарты управления, предпринимательства, качества продукции и пр. Через них предприятия и потребители всех стран оказываются связанными друг с другом.

Международные экономические отношения являются теми ка­налами, по которым распространяется хозяйственная глобализа­ция. В целом ряде научных исследований приводятся способы из­мерения глобализации, основанные на показателях интернациона­лизации т.е. по объемам и темпам роста международной торговли, иностранных инвестиций, международных банковских переводов и кредитов, в их соотношении с объемами мирового ВВП. На­помним, что интернационализация — это лишь предпосылка глобализационных явлений и все перечисленное выше относится больше к этому процессу, и только косвенным образом к глобали­зации, как растущей взаимосвязи всех рынков. Даже сближение внутренних и мировых цен при прочих равных условиях показы­вает лишь степень открытости национальной экономики, а не степень ее глобализации.

Для того, чтобы количественно оценить глобализацию мировой экономики и то, насколько этот процесс затронул отдельные стра­ны следует опираться на данные деятельности глобально-опери­рующих ТНК, показатели развития Интернета, степень унифика­ции международного хозяйственного права (т.е. сходство правовых норм в национальных законодательствах), расходы стран на пре­одоление глобальных проблем и пр.