Организационные вопросы статистического наблюдения

суде присяжных в целях обеспечения их единообразного приме­нения¹. Полученные данные являются объектом пристального вйимания не только практиков, но и ученых, исследующих уро­ки исторического наследия российского суда присяжных, проеци­рующих их на сегодняшнюю действительность, соотнося, на­сколько это возможно, с зарубежным опытом и формулируя на этой основе предложения о вероятности распространения этой фор­мы судопроизводства на суды всех субъектов Федерации. По сло­вам Председателя Верховного Суда РФ В.М.Лебедева, уже уда­лось выявить одну любопытную деталь: несмотря на большой процент оправдательных приговоров, следствие готовит дела для рассмотрения судом присяжных куда качественнее, чем в обыч­ные суды. То есть следственные работники стараются расследовать все обстоятельства до мелочей, не упуская ни одной детали².

Виды статистического наблюдения. По времени регистрации фактов статистическое наблюдение подразделяется на текущее или непрерывное; периодическое или дискретное; единовременное или прерывное.

Текущее наблюдение проводится, когда необходимо зарегис­трировать все единицы совокупности, случаи, факты и т.п. по ме­ре их возникновения. Это систематическая регистрация фактов, на­пример, при регистрации рождений, браков, смерти, преступле­ний и т.д. Такое наблюдение проводится с целью изучения дина­мики какого-либо явления. Соответственно, отчетность по срокам -представления бывает ежедневной, недельной, месячной, квар­тальной и годовой. Причем отчетность с периодичностью до го­да называется текущей.

Если наблюдение проводится через определенные промежут­ки или периоды времени, то такое наблюдение является периоди­ческим. К такого рода наблюдениям относятся переписи населе­ния, которые, по рекомендациям международных статистических органов, должны проводиться не реже чем через 10 лет, в год, окан­чивающийся на ноль, или смежный, т.е. оканчивающийся на единицу или девятку.

Единовременное наблюдение производится по мере возникно­вения потребности в сборе данных, в исследовании конкретного явления или процесса, не охватываемого показателями текущей статистики.

1 См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1995. № 3.

² См.: Российская газета. 1998. 7 марта.

176 Глава IV. Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации

§ 3. Организационные вопросы статистического наблюдения

■

По полноте охвата единиц исследуемой совокупности стати­стическое наблюдение может быть сплошным и несплошным.

Сплошное наблюдение — это полный учет всех единиц совокуп­ности. Такой вид наблюдения дорогостоящий, поэтому в послед­нее время органы государственной статистики все чаще прибега­ют ко второму виду наблюдения. Кроме того, ни одно сплошное наблюдение, как правило, не обеспечивает полного охвата всех без исключения единиц совокупности. Это касается и регистра­ции преступлений, ставших известными органам уголовной юс­тиции. Конечно, преступления должны быть учтены полностью, без единого пропуска. Но хорошо известно, что это далеко не так.

Несплошное — это такое наблюдение, при котором регистра­ции подлежит только часть единиц изучаемой совокупности. Эта часть может быть выбрана по-разному. Поэтому несплошное на­блюдение можно подразделить на способ основного массива, вы­борочное и монографическое.

Обследование основного массива заключается в том, что реги­страции и изучению подвергаются самые существенные, обычно наиболее крупные единицы наблюдения, имеющие доминирую­щий удельный вес во всей совокупности. Например, при изуче­нии криминологической обстановки в области для статистическо­го наблюдения отбираются районы, занимающие ведущее место по основным показателям (территории, численности населения, совершенным преступлениям и т.п.). Полученные результаты с из­вестной долей условности могут распространяться и на другие районы области. Именно этот вид используется для организации наблюдения за ценами на городских рынках.

Монографическое наблюдение (обследование) применяется для глубокого изучения единичных, но типичных в криминологичес­ком отношении объектов, например воспитательно-трудовой ко­лонии для несовершеннолетних. Оно проводится с целью выявле­ния имеющихся или намечающихся тенденций в развитии какого-либо явления. Такие обследования характерны для популяризации передового опыта, при исследовании вопросов, ответ на которые нельзя получить из данных статистической отчетности.

Монографические обследования часто проводятся для состав­ления («обкатки») программы нового массового наблюдения. Они дают возможность уточнить структуру исследуемой совокуп­ности, связь между отдельными признаками, характеризующими изучаемое явление.

Наиболее распространенным способом несплошного наблю­дения является выборочный. Необходимость прибегать к выбороч­ным методам объясняется либо невозможностью, либо экономи­ческой невыгодностью исследований всей генеральной совокуп­ности. Невозможно, например, определить среднюю долговечность электролампочек или качество консервов сплошным исследова­нием — для этого пришлось бы пережечь все электролампочки или вскрыть все консервные банки!

Сущность метода выборочного наблюдения состоит в том, что, поскольку изучить всю статистическую совокупность часто невоз­можно или затруднительно, исследуется доступная наблюдению либо специально отобранная ее часть (выборка) и на основе это­го делаются выводы о всей совокупности в целом.

Выборочное наблюдение предусматривает специальные ме­тоды отбора и формирования изучаемой части совокупности (см. гл. XI).

Способы статистического, наблюдения. Само получение стати­стической информации проводится различными способами, важ­нейшими из которых являются: а) непосредственное наблюдение; б) документальный учет фактов; в) опрос. В научной литерату­ре используются и другие основания классификации¹.

Непосредственное наблюдение — метод сбора информации об изучаемом социальном объекте путем непосредственного вос­приятия и регистрации фактов, касающихся изучаемого объекта и значимых с точки зрения целей исследования.

Основное достоинство непосредственного наблюдения — воз­можность выявления неожиданного богатства картины наблюда­емого объекта. Естественно, в процессе непосредственного вос­приятия программа наблюдения может существенно расширять­ся за счет выявления ранее не предполагавшихся, но существен­ных с точки зрения целей исследования обстоятельств.

Объектами такого наблюдения могут быть:

— поведение отдельных лиц или групп в условиях конкретной обстановки или определенной ситуации;

— высказывания, реакции, суждения правонарушителей или лиц из контрольной группы;

¹ См.: Косоплечее Н.П. Методы криминологического исследования. М., 1983. С. 7, 8; Курс советской криминологии: Предмет, методология. Преступность и ее причины. Преступник. М., 1985. С. 36, 37.

178 Глава IV. Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации

— результаты действий (бездействия) правонарушителей, а также лиц, осуществляющих профилактику правонарушений;

— среда, окружающая обстановка изучаемого контингента.

По положению наблюдателя, его участию в исследуемой си­туации наблюдение бывает полным, включенным и наблюдени­ем-участием.

В полном наблюдении исследователь изучает значимые явления пассивно, как бы со стороны, что допустимо до известных пре­делов, исключающих ответственность наблюдателя за укрыва­тельство.

Включенное наблюдение предполагает изучение криминоген­ных явлений и процессов изнутри, путем непосредственного вос­приятия исследователем изучаемой ситуации, группы, событий по­вседневной жизни. Он смешивается с группой и становится как бы одним из ее членов, рядовым участником ее жизнедеятельно­сти. Как и в первом случае, здесь также может возникнуть ситу­ация, когда для слияния с группой перед исследователем встанет нравственно-этический вопрос об участии в аморальных или да­же противоправных действиях, что недопустимо. Эти соображе­ния обусловливают проблематичность широкого использования дан­ного метода непосредственного наблюдения.

При наблюдении-участии наблюдатель, в отличие от предыду­щего способа, не только живет, но и позитивно участвует в изу­чаемых им процессах и явлениях. Это могут быть, например, со­трудники правоохранительных органов, изучающие криминальные явления, активно участвующие в противодействии им путем про­ведения следственной, прокурорской, судебной работы.

Фиксация результатов наблюдения может быть разнообразна: в специально разработанных карточках, дневнике наблюдения или с помощью технических средств — магнитофона, телевидео­аппаратуры.

В числе отрицательных моментов наблюдения следует указать на то, что оно требует значительных затрат времени, на его ре­зультаты могут оказать нежелательное влияние сам факт присут­ствия наблюдателя при интересующем его событии, а также его личностные качества.

Документальный способ наблюдения основан на использовании в качестве источника статистической информации различного рода документов, как правило, учетного характера. Это надежный способ получения данных о массовых явлениях; на практике он

§ 3. Организационные вопросы статистического наблюдения

имеет широкое распространение. На документах базируется и от­четность.

При опросе источником сведений являются сами опрашивае­мые лица. Это способ сбора данных об объективных фактах, мне­ниях, знаниях и т.д., основанный на непосредственном (очный опрос — интервью) и опосредованном (заочный опрос — анке­тирование) взаимодействии между исследователем (интервьюером) и опрашиваемым (респондентом).

В целях получения данных могут использоваться разные спо­собы их собирания: экспедиционный, корреспондентский, явоч­ный, анкетный.

Экспедиционный (устный) способ заключается в том, что спе­циально подготовленные регистраторы на основе опроса запол­няют формуляры (анкеты, переписные листы и др.), одновремен­но контролируя правильность получаемых ответов.

Корреспондентский способ заключается в том, что сведения в ор­ганы, ведущие наблюдения, сообщает штат добровольных корре­спондентов на специально разработанном бланке.

Явочный способ предусматривает представление сведений в ор­ганы, ведущие наблюдение в явочном порядке, например, при ре­гистрации браков, рождений, разводов, декларации о доходах и т.д.

При выборе того или иного способа опроса необходимо учи­тывать: с какой точностью надо провести обследование; возмож­ность практического применения того или иного способа; мате­риальные возможности.

Очный опрос обращен непосредственно к конкретному чело-веку. Его можно адресовать лицам ближайшего окружения преступ­ника, лицам, обладающим профессиональными знаниями в об­ласти борьбы с преступностью или реализующим меры воспита­тельно-предупредительного характера.

Используются модификации опроса — свободное и направлен­ное (программируемое) интервью. Основные различия между эти­ми модификациями — в их информационной емкости, степени обратной связи между опрашивающим и респондентом, степени возможной формализации и т.д.

Непосредственный опрос позволяет собирать обширную ин­формацию о фактах, субъективных суждениях, мотивах поведе­ния, установках и т.д. Поэтому личностный характер отношений между интервьюером и респондентом, субъективность оценок предъявляют жесткие методологические и методические требова 180 Глава W. Статистическое наблюдение - основной метод сбора первичной информации

ния к подготовке и проведению опроса, невыполнение которых ведет к искажению результата. На достоверность сведений, полу­ченных в ходе непосредственного опроса, влияет ряд обстоя­тельств объективного и субъективного характера: момент, время и место опроса, подготовленность интервьюера, процедура опо­вещения респондента о предстоящем опросе и др.

Особую сложность представляют опросы осужденных. В свое время предлагалось сгруппировать осужденных по степени их от­ношения к проводимым исследованиям:

— негативно набтроенных к исследованию и личности иссле­дователя (отказ от заполнения анкет, нежелание участвовать в бе­седе и т.д.). Эта группа составляет около 6%;

— заинтересованные осужденные, желающие извлечь опреде­ленную «выгоду» для себя и поэтому стремящиеся показать свою откровенность в ходе опроса, — 25%;

— осужденные, усматривающие возможность пообщаться с ис­следователем, получить свежие впечатления в ходе контактов. Эта группа (преимущественно несовершеннолетние, молодежь, жен­щины) составляет около 20% осужденных;

— безразлично относящиеся к исследованию и исследовате­лю — 18%;

— позитивно настроенные осужденные, стремящиеся всяче­ски содействовать исследователю, с тем чтобы «предостеречь дру­гих» от совершения преступлений, — 17 %;

— осужденные, использующие опросы с целью подачи заяв­лений, жалоб, — 13 %>,

В любом случае успех опроса во многом определяется установ­лением психологического контакта, непринужденностью бесе­ды, а при программируемом опросе — и грамотным составлени­ем вопросника2.

Анкетный опрос (анкетирование)— один из эффективных и ши­роко используемых в правовых исследованиях методов получения сведений о мнениях и настроениях лиц; уровнях понимания ими

• См.: Пирожков В.Ф. Проблемы организации психологической службы в ор­ганах, исполняющих уголовные наказания, и особенности психологических ис­следований личности осужденных// Теоретические и практические проблемы ис­следования среды и личности осужденных в ИТУ. Рязань, 1979. С. 44.

2 См.: Черепанов В.Л. Вопросник как инструмент социально-правового иссле­дования // Тр. ВНИИ МВД СССР. 1975. № 36; Савюк JI.K. Организация и мето­дика изучения преступности органами внутренних дел: Учеб. пособие. М., 1988. С. 29.