Методические рекомендации по организации внеаудиторной самостоятельной работы

Основные научные концепции определения места налогового права в системе наук. В настоящее время в России получил распространение подход, согласно которому налоговое право рассматривается в качестве одного из элементов финансового права. Однако такая концепция на мировом уровне не является общепризнанной. Она конкурирует с иными научными концепциями, часть из которых имеет не менее сильную, а иногда и более логичную аргументацию. В числе таковых следует назвать:

1) швейцарскую налоговую доктрину (налоговое право как обособленная часть административного права);

2) неаполитанскую налоговую доктрину (концепция рассмотрения налогового права в качестве обособленной части финансового права);

3) итальянскую налоговую доктрину (концепция относительной автономии налогового права как комплексной отрасли);

4) французская налоговая доктрина (объединяет концепции, объясняющие автономию налогового права по причине:

– особого и даже исключительного положения в системе права, независимого от общих принципов как частного, так и публичного права;

– автономии налогового законодательства;

– интеграции в его рамках публично– и частноправовых начал).

Наиболее перспективной, на наш взгляд, считается получившая распространение в России концепция признания налогового права в качестве комплексной автономной правовой отрасли, формируемой на стыке государственно-правовых и экономико-финансовых правовых наук и входящей в состав единой комплексной налоговой науки – форосологии.

Форосология (от греч. foroc – налог и logos – учение) – это наука, изучающая современное состояние и историческое развитие сущности налогов, налоговых систем и налоговых правоотношений. Основной задачей форосологии является создание оптимальной системы налогообложения в отраслях как товарного производства, так и потребления, а также в иной финансово-коммерческой деятельности с учетом историко-теоретического базиса и современных требований улучшения жизненного уровня народонаселения. Форосология занимается научным исследованием существующих закономерностей и прогнозированием динамики развития налоговых отношений, разрабатывает методологические и нормативно-правовые вопросы в налоговой сфере, формирует и оптимизирует математический расчетный аппарат и механизм автоматизации взимания налогов и сборов.

Развитие науки налогового права в России начинается с первой половины 19 века: первые научные труды по проблемам правового регулирования податного дела и податной политики, учреждены кафедры государственных податей в Петербургском и Московском императорских университетах.

Наука налогового права – система категорий, выводов, суждений от правовых и экономико-правовых явлениях, составляющих ее предмет, и представляет собой определенную совокупность структурированных соответствующим образом и материально закрепленных знаний, теоретических положений и выводов о содержании, роли и значении, а также развитии налогового права как составной части российского права. Она изучает:

- нормы налогового права, их развитие, вырабатывает рекомендации по совершенствованию законодательства;

- общественные отношения, возникающие в процессе функционирования и развития налоговой системы России.

Нормативную и эмпирическую базу науки налогового права составляют акты законодательства о налогах и сборах, правоприменительная и судебная практика.

Методы науки налогового права (используются наукой для познания предмета и достижения целей проводимых исследований):

1) Специально – юридический метод – такие приемы, как описание и анализ норм и правоотношений, их объяснение, толкование и классификация;

2) Сравнительно-правовой метод – сопоставление правовых институтов, принадлежащих правовым системам различных стран;

3) Конкретно-социологический метод – личное наблюдение за деятельностью налоговых органов, проведение социологических исследований;

4) Сравнительно-исторический метод – историческое ретроспективное исследование, направленное на выявление истоков сегодняшних правовых проблем, выявление закономерностей правовой эволюции тех или иных правовых институтов, органов, видов налогов;

5) Метод живого познания – личное участие исследователя в интересующих его правоотношениях.

Кроме того, используются также системный, статистический методы, анализ, синтез, аналогия, обобщение, моделирование.

Библиография науки налогового права – совокупность научных трудов и специальной литературы по проблемам налогового права.

^[1] См. подробнее: Финансовое право: учебник / отв. ред. М. В. Карасева. М., 2000. С. 29.

^[2] Названная статья утратила силу с 1 января 2010 г.

Методические рекомендации по организации внеаудиторной самостоятельной работы