double arrow

Нормативный правовой акт: понятие, виды


Нормативно-правовые акты - основной источник права практически во всех правовых системах мира, даже там, где исторически господствовал правовой обычай и прецедент.

Нормативный правовой акт - это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитан­ные на многократное применение.

Нормативный правовой акт - это официальный власт­ный документ компетентного правотворческого органа, на­правленный на установление, изменение, отмену правовых норм. Они издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Норма­тивный акт является официальным документом, носителем юриди­чески значимой информации.

Основные характеристики нормативно-правовых актов.

1. Государственный характер. Государство наделяет орга­ны, должностных лиц правом принимать нормативные правовые акты, т.е. правотворческой компетенцией. Оно же обеспечивает и реализацию принятых нормативных правовых актов, в т.ч. и через принуждение.

2.Нормативно-правовые акты принимаются с соблюдени­ем определенной процедуры (особенно это относится к зако­нам), а также требований к содержанию и форме и представ­ляют собой акт-документ.




3.Нормативно-правовые акты имеют временные, простран­ственные и субъектные пределы действия.

4.Нормативно-правовые акты всегда содержат правовые нормы. Наличие норм и делает их нормативными, общеобяза­тельными.

При этом каждый субъект правотворческой деятельности связан рамками своей компетенции. Министр, например, может издать нормативный приказ, но не уполномочен на издание ука­за или постановления.

Государственным характером нормативные правовые акты от­личаются от нормативных актов общественных организаций (ус­тавы партий, общественно-политических движений).

Нормативно-правовые акты следует отличать от других правовых актов, например, индивидуальных и интерпрета­ционных актов, которые не являются источниками права в рам­ках российской правовой доктрины.

Правовой акт - это документ, в котором содержится официальное властное предписание, и реализация которого ведет к юридически значимым последствиям.

Индивидуальные правовые акты - это акты государственных органов, негосударственных организаций, должностных лиц, выражающие решение по конкретному юридическому делу (приговор или решение суда, приказ руководителя предприятия и др.). Индивидуальные акты - это акты применения права (правоприменительные акты). Они адресуются конкретным лицам или организациям и обязательны для исполнения только ими.

В отличие от индивидуальных, нормативные правовые акты имеют общеобязательный характер, т.е. обязательны для всех субъектов, на которых они распространяются. Действуют нор­мативные правовые акты относительно долгое время и применять­ся они могут множество раз при наличии необходимых для этого предпосылок.



Интерпретационные акты- акты разъяснения (толкования) норм права. От нормативно-правовых они отличаются тем, что не содержат новых норм, а лишь разъясняют существующие.

Нормативно-правовой акт понятие собирательное и охваты­вает самые разнообразные нормативные государственные пред­писания. Нормативно-правовые акты целесообразно классифи­цировать по четырем основаниям.

1. По юридической силеразличают законы и подзакон­ные акты.

Применительно к Российской Федерации юридическую силу основных видов законов и подзаконных актов можно установить, проанализировав следующие статьи Конституции - п. 2 ст. 4; п.п. 1 и 4 ст. 15; ст. 76; ст. 90; ст. 115 - п. 2 Раздела второго.

2. По сфере действия выделяются акты внешнего действия и акты внутреннего действия.

Акты внешнего действия обращены ко всем субъектам правовых отношений всего государства, указан­ным в акте (например, в федеральном законе).



Акты внутреннего действия касаются только субъектов, входящих в состав определенного министерства (ведомства), организации или населения, проживающего на той или иной тер­ритории (например, Дисциплинарный устав Вооруженных Сил).

Кроме этого по сфере действия выделяют общефедеральные акты, акты субъектов Федерации, акты органов местного самоуправления, локальные нормативные акты.

3. По субъектам, издающим (принимающим) нормативные правовые акты, они подразделяются на акты:

- государственных органов;

- иных социальных структур (муниципальных органов, проф­союзов, акционерных обществ, товариществ и т. п.);

- совместного характера (государственных органов и иных социальных структур, совместные приказы нескольких мини­стерств и др.);

- принятые на референдуме.

4. В зависимости от срока действия существуют норма­тивные акты: неопределенно-длительного действия - большин­ство и временные (например, Временное положение о военных комендатурах, дислоцированных на территории Чеченской Республики (утв. Указом Президента РФ от 04.10.2002 № 1120) (с изм. от 10.12.2003)).







Сейчас читают про: