2014-10-30
3810
После октябрьского переворота первоочередной задачей партии большевиков было построение пролетарского государства, что означало слом старого и создание нового государственного аппарата, строительство иных местных органов государственной власти, создание государства «советского типа». Решение этих задач осуществлялось в ходе установления советской власти на местах и в условиях начавшейся гражданской войны. С октября 1917г. и по февраль 1918г. советская власть установилась почти по всей стране. Организованные наступления противников советской власти в этот же период были подавлены сравнительно быстро, так как они не нашли прочной опоры в массах.
В то же время с приходом к власти большевиков в стране усилилось размежевание классово-политических сил. Монархисты, кадеты, меньшевики и правые эсеры враждебно встретили октябрьский переворот и начали активную и организованную борьбу против советской власти. Левые эсеры (раскол партии эсеров окончательно произошел в ноябре 1917 г.) признали октябрьскую революцию и вошли в коалицию с большевиками. Благодаря поддержке левых эсеров съезды крестьянских депутатов в ноябре-декабре 1917 г. поддержали советское правительство, и в январе 1918 г. был сформирован единый ВЦИК Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. К середине декабря 1917 г. в составе СНК России было 7 народных комиссаров-эсеров. Левые эсеры также участвовали в советском строительстве, вели борьбу против контрреволюции и бандитизма вместе с большевиками.
Однако блок большевиков и левых эсеров оказался недолговечным. По мере развертывания революции между ними углублялись противоречия, которые сначала сконцентрировались в несогласии левых эсеров по вопросу о Брестском мире (в знак протеста они вышли из СНК в марте 1918 г.), а затем в их крайнем недовольстве системой продовольственной диктатуры и введением комитетов бедноты (комбедов) в деревне в июне 1918 г. В итоге противоречия в блоке вылились в левоэсеровский мятеж 6 июля 1918 г. В дальнейшем обе стороны упустили возможность соглашения в своей политической деятельности.
Задача построения пролетарского государства была тесно связана с проблемой Учредительного собрания, которое было заветной мечтой российских социалистов, либералов и широких масс. Выборы, состоявшиеся в ноябре-декабре 1917 г., имели следующие результаты: большевики получили 23,9%, эсеры – 40%, меньшевики – 2,3%, кадеты – 4,7% голосов. Учитывая неблагоприятные для большевиков итоги выборов, правые эсеры, меньшевики, монархические офицеры, часть кадетов стали готовиться к реваншу с помощью Учредительного собрания. Но большевики не собирались отказываться от власти и завоеваний Октября. По их мнению, задачи Учредительного собрания уже были решены II Всероссийским съездом Советов. Поэтому Учредительному собранию они отводили роль оформителя преобразований, уже проведенных или проводимых народными массами и их органами.
Учредительное собрание начало свою работу 5 января 1918 г., и рано утром 6 января депутаты были выдворены из Таврического дворца вооруженным караулом. III съезд Советов, проходивший 10-18 января 1918 г., утвердил разгон Учредительного собрания. Массовых выступлений в его защиту состоялось немного. На это были свои причины. Учредительное собрание приняло 3 законодательных акта: закон о земле, который отменял право частной собственности на землю, отчуждал ее в народное достояние без выкупа; постановление о государственном строе России, по которому она провозглашалась демократической республикой (такой акт Временное правительство приняло 1 сентября 1917 г.); декларацию в пользу всеобщего мира. Все эти акты, возможно, могли бы вызвать благоприятный отклик у масс весной-летом 1917г., но прошло уже 3 месяца после установления Советской власти, и все эти вопросы уже оказались решены.
Разгон Учредительного собрания углубил политическую конфронтацию в обществе, сделал гражданскую войну более длительной и ожесточенной, способствовал консолидации антибольшевистских сил. Не менее важным является другое последствие разгона Учредительного собрания: отрицание «буржуазного парламентаризма» привело к монополии власти большевистской партии, созданию тоталитарной системы, к серьезному искажению социалистической идеи, которую были намерены реализовать большевики.
Первый опыт формирования советской политической системы заставил большевиков изменить свои взгляды на пролетарскую государственность. Первоначально они строили государство в соответствии с марксистской идеей государства коммуны, т.е. государства без полиции, без армии, без чиновников и бюрократов, где все участвовали в управлении обществом. Однако жизнь показала утопичность этих попыток в российских условиях хаоса и анархии, низкой культуры населения и руководителей, ожесточенного сопротивления свергнутых классов. Поэтому большевики сначала скорректировали свои взгляды на пролетарскую государственность (создали Красную Армию и Флот, милицию, ВЧК, увеличили число старых чиновников в аппарате, повысили их заработную плату и пр.), а затем изменили их принципиально.
Весной 1918г. большевики определили общую стратегическую линию в области советской государственности: «... Диктатура над слоями буржуазии должна быть также диктатурой над теми слоями пролетариата и крестьянства, которые действуют не в интересах государства» (Протоколы заседания Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета 4-го созыва: стенографический отчет, – М., 1920, с. 137). В результате в политической системе снизилась роль Советов за счет расширения аппарата, появились военные и чрезвычайные органы, неконтролировавшиеся местной властью, а также проявилась тенденция к сращиванию исполнительной власти с партийными органами. Принятая в июле 1918г. Конституция РСФСР объективно создавала предпосылки для совершенствования государственного строительства. Однако развернувшаяся гражданская война, правовой нигилизм широких масс и самих большевиков, которые ставили революционную целесообразность выше закона, резко снижали роль конституционного регулирования.
Помимо создания пролетарской государственности большевики после прихода к власти стали проводить в стране социально-экономические преобразования, в первую очередь, буржуазно-демократические. Были уничтожены сословные привилегии и ограничения, отделены церковь от государства и школа от церкви, женщина получила равные права с мужчиной, были сформированы основные принципы Советской власти в национальном вопросе (равноправие наций, право на самоопределение и пр.).
С конца 1917г. радикально-демократические преобразования начинают уступать место «красногвардейской атаке на капитал», которая выразилась в переходе от рабочего контроля к ускоренной национализации банков, железных дорог, водного транспорта, промышленных предприятий. Широкая национализация вписывалась в марксистскую доктрину социализма, базирующегося на общественной собственности на средства производства. Будущее общество представлялось большевикам как планируемое, бестоварное и самоуправляющееся. Но практика национализации была более разнообразной, нежели простое следование теоретическим построениям. Поставленная на II съезде Советов задача введения рабочего контроля за производством и распределением продуктов начала реализовываться в ноябре 1917г., когда ВЦИК принял «Положение о рабочем контроле». Согласно этому постановлению контроль распространялся на производство, куплю-продажу продуктов, материалов и их хранение, а также на финансовую деятельность предприятий. Подразумевалось, что предприниматели и технический персонал будут управлять предприятиями под контролем специальных органов рабочих.
На практике же склонность рабочих вмешиваться в управление предприятиями, которая проявилась еще с Февральской революции 1917г., вылилась в «стихийную» национализацию. Фабзавкомы брали власть на предприятиях в свои руки, а местные советы и совнархозы (государственные органы территориального управления промышленностью) просто выпускали декреты о национализации, санкционировавшие действия рабочих. ВСНХ, СНК проводили «карательную» национализацию за отказ подчиниться рабочему контролю, из-за финансового краха и локаутов.
Ускоренная национализация способствовала не улучшению, а ухудшению производства, снижению производительности труда. Рабочее самоуправление не смогло остановить падение производства, начавшееся в ходе первой мировой войны, и обнаружило свою некомпетентность в управлении производственными процессами. К весне 1918г. социально-экономическое положение страны резко ухудшилось. Это обстоятельство, а также заключение в марте 1918г. унизительного, грабительского Брестского мира, с помощью которого Россия вышла из первой мировой войны, выдвинули на первый план вопрос о недостатке в России материальных и культурных предпосылок для социализма. При отсутствии мировой революции этот недостаток можно было восполнить с помощью госкапитализма. Поэтому В.И. Ленин счел необходимым приостановить форсированное продвижение к социализму – «красногвардейскую атаку на капитал». Очередными задачами Советской власти стали всенародный учет и контроль за производством и распределением продуктов, повышение производительности труда и дисциплины, материальное стимулирование, более активное привлечение к сотрудничеству «буржуазных специалистов», единоначалие и внедрение передовых методов организации труда на производстве.
Приостановка «красногвардейской атаки на капитал» в городе сопровождалась наступлением на деревню. Весной 1918 г. в стране разразился продовольственный кризис. Его причинами были: во-первых, отпадение хлебопроизводящих районов в результате гражданской войны и интервенции, и, во-вторых, незаинтересованность крестьянства в продаже хлеба государству по низким ценам в условиях товарного голода. Чрезвычайная ситуация, а также верность марксистской доктрине (бестоварный социализм) способствовали тому, что в мае 1918 г. большевики ввели продовольственную диктатуру. Крестьяне были обязаны сверх установленных минимальных норм сдавать государству по твердым (т.е. низким) ценам все излишки хлеба. Для изъятия хлеба Наркомпрод получал чрезвычайные полномочия и специальную продовольственную армию. Помимо продовольственной диктатуры большевики с помощью комитетов бедноты, созданных в июне 1918 г., осуществили попытку раскола деревни. Комбеды служили инструментами изъятия хлеба у «кулаков и богатеев» и нового земельного передела за счет экспроприации зажиточных крестьян. Однако нажим на крестьянство привел к разрушению производительных сил сельского хозяйства и массовому недовольству средних и зажиточных крестьян, что создавало базу для контрреволюции.
Таким образом, проводя первые политические и социально-экономические преобразования, большевики руководствовались марксистской доктриной и, в то же время, исходя из конкретных исторических условий, корректировали модель нового общества. В конечном итоге двойственный характер мероприятий Советской власти выразился в политике «военного коммунизма».
