Тема 10.3. Социальные пособия

Конституция РФ рассматривает социальные пособия как составную часть системы социального обеспечения нетру­доспособных граждан (ст. 39).

Социальные пособия - это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или для оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у граждан каких-либо иных источников дохода.

Социальные пособия финансирует Фонд социального страхования РФ (ФСС РФ).

Виды социальных пособий классифицируют по целевому назначению и по продолжительности.

Социальные пособия в России выплачиваются в случае временной нетрудоспособности; потери дохода в связи с беременостью и родами, в связи с уходом за ребенком по достижению им возраста полутора лет; в случае потери работы и других обстоятельств.

Социальные выплаты, предоставляемые ФСС РФ:

пособие по временной нетрудоспособности;

пособие по беременности и родам;

пособие при рождении ребенка;

пособие по уходу за ребенком;

пособие женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

пособие на погребение;

оплата дополнительных выходных дней одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет;

пособие при рождении ребенка.

Выплаты социального характера по продолжительности бывают:

единовременные;

ежемесячные;

периодические.

Перечень пособий дополняется в связи с возникновением необходимости социальной поддержки какой-либо категории граждан. Социальные выплаты в 2009 г. перечислены на сайте ФСС https://www.fss.ru/.

Размеры и порядок выплат пособий по безработице устанавливаются Законом от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации. Все безработные граждане, независимо от основания их увольнения имеют право на социальные выплаты. ЦЗН (Центры занятости населения) определяют размер пособия для каждого обратившегося к ним безработного гражданина. Постановлением Правительства РФ от 08.12.2008 № 915 на 2009 год установлены минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная - 4900 рублей. Социальное пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным безработными, и начисляется с первого дня признания их безработными. Для регистрации в качестве безработного нужно обращаться в районный отдел занятости населения по месту жительства.

Социальные пособия на детей установлены законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Работникам положены социальные выплаты для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет. Статья 262 ТК РФ предусматривает предоставление таким работникам четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц. Социальные выплаты для ухода за инвалидами заключаются в оплате каждого дополнительного выходного дня в размере среднего заработка.

Студентам из числа детей-сирот и детей, обучающихся по очной форме обучения и оставшихся без попечения родителей, ежегодно полагаются следующие социальные выплаты: стипендия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в 3-месячном размере (п. 36 постановления Правительства РФ от 27.06.2001 № 487 «Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов»).

Высшее учебное заведение самостоятельно разрабатывает и реализует меры социальной поддержки студентов, в том числе устанавливает социальные выплаты. Стипендии студентов федеральных государственных вузов, обучающиеся по очной форме обучения и получающие образование за счет средств федерального бюджета, не может быть меньше 1 100 рублей. Студенты-инвалиды I и II групп, сироты, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются стипендией в увеличенном размере на пятьдесят процентов (п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.08.96 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).