2015-01-30
3689
Прежде всего, необходимо определить, какие народы относятся к коренным малочисленным народам. Коренные народы – термин, вошедший в международно-правовой лексикон с принятием в 1967 г. Конвенции МОТ №107 «О защите и интеграции коренного и другого населения, ведущего племенной и полуплеменной образ жизни, в независимых странах». Это народы, обитавшие на своих землях до прихода туда переселенцев из других районов. Коренные народы живут во всех частях земного шара (эвенки – на Дальнем Востоке, эскимосы и алеуты – в Приполярье, саамы – в Скандинавии, маори – в Новое Зеландии, индейцы – в обеих Америках). Их насчитывается около 300 млн. В России это в первую очередь малочисленные народы.
Резолюцией 61/295 Генеральной Ассамблеи от 13 сентября 2007 г. принята Декларация ООН о правах коренных народов, предусматривающая право коренных народов сохранять и укреплять свои особые политические, правовые, экономические, социальные и культурные институты. Ст. 69 Конституции гарантирует соблюдение России прав коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. Ст. 1 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» от 30 апреля 1999 г. коренные малочисленные народы России – это народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционный образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в России менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. Единый перечень коренных малочисленных народов утверждается Правительством РФ по представлению органов государственной власти субъектов РФ, на территориях которых проживают эти народы. Рекомендуется проанализировать основные положения этих законов для выяснения прав коренных малочисленных народов.
В соответствии со ст. 4 Закона федеральные органы государственной власти, органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления обеспечивают права малочисленных народов на самобытное социально-экономическое и культурное развитие, защиту их исконной среды обитания, традиционных образа жизни и хозяйствования.
Среди правовых актов, регулирующих вопросы защиты прав коренных малочисленных народов, следует выделить федеральные законы «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ», «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ». Единый перечень коренных малочисленных народов утверждается Правительством РФ по представлению органов государственной власти субъектов РФ, на территориях которых проживают эти народы.
Студентам рекомендуется проанализировать основные положения указанных законов для определения статуса коренных малочисленных народов.
