Исполнение наказаний во Франции

В отличие от Великобритании, во Франции историческими источниками уголовных, уголовно-процессуальных и пенитенциарных норм служит не судебный прецедент, а кодифицированный закон и подзаконные нормативные акты.

Система уголовных наказаний по новому УК Франции состоит их трех частей:

1) преступления;

2) уголовные проступки;

3) уголовные нарушения.

За совершение преступления могут быть назначены:

1) пожизненное заточение или пожизненное заключение;

2) заточение или заключение на срок до 30 лет;

3) заточение или заключение на срок до 15 лет.

Уголовные проступки влекут исправительные наказания:

1) тюремное заключение (на срок не более шести месяцев, одного года, двух, трех, пяти, семи, десяти лет);

2) штраф;

3) штраф в виде штрафодней.

Совершение уголовного нарушения может повлечь следующие наказания:

1) штраф;

2) лишение или ограничение прав.

Наказание в виде выполнения работ в общественных интересах не может быть назначено против воли преступника либо в его отсутствие на судебном заседании. Срок привлечения к выполнению работ в общественных интересах не превышает 18 месяцев. Он заканчивается с выполнением всего объема работы. При появлении серьезных оснований медицинского, семейного, профессионального или иного характера срок исполнения наказания может быть приостановлен судьей по исполнению наказаний того округа, где осужденный постоянно проживает, или судьей по исполнению наказаний суда.

Работы в общественных интересах выполняются осужденным с учетом предписаний законов и подзаконных актов, относящихся к работе в ночное время, гигиене, мерам безопасности, труду женщин и молодежи.

За совершение уголовного проступка могут последовать следующие виды лишения или ограничения прав:

1) лишение водительских прав на срок не более пяти лет;

2) запрещение вождения некоторых транспортных средств на тот же срок;

3) аннулирование водительских прав с запрещением на срок до пяти лет добиваться выдачи новых прав.

Суд может применить наказание в виде временного (до десяти лет за преступление, до пяти – за уголовный проступок) лишения политических, гражданских и семейных прав. Временное лишение права голосовать и быть избранным означает одновременно запрещение находиться на государственной службе.

Пенитенциарная система Франции:

Исполнение наказаний во Франции основано на применении прогрессивной системы и включает в себя:

1) центральные тюрьмы;

2) местные тюрьмы для взрослых осужденных;

3) специальные исправительные учреждения для несовершеннолетних преступников.

Лица, осужденные на срок свыше одного года лишения свободы, отбывают наказания в центральных тюрьмах, осужденные на срок менее одного года - в местных тюрьмах.

С целью адаптации к тюремному режиму и условиям изоляции, осужденные содержатся в одиночных камерах (не более 45 суток), после чего к ним применяются меры, соответствующие определенной ступени прогрессивной системы. Указанная система складывается из следующих этапов:

1) одиночное заключение с классификацией на исправимых, неисправимых, сомнительных;

2) установление порядка, при котором исправимые осужденные днем работают вместе, а ночуют в одиночных камерах;

3) увеличение количества льгот;

4) переход на полусвободный режим (с возможностью трудиться за пределами тюрьмы и посещать родственников);

5) условное освобождение за примерное поведение.
Одной из особенностей пенитенциарной системы Франции можно считать существование частных заведений исполнения наказания для несовершеннолетних преступников.
Другой особенностью пенитенциарной деятельности во Франции является роль судей в исполнении наказания. Закон предоставляет им большие полномочия в сокращении сроков лишения свободы и применении условного освобождения.

Исполнение наказаний в Китае.

Закон КНР «О тюрьмах» принят 20 декабря 1994 года и немедленно вступил в законную силу. Указанный документ ознаменовал собой значительные изменения в тюремной системе Китая.

В соответствии с действующим законодательством Китае действуют два вида тюремных учреждений:

1) тюрьмы для лиц, осуждённых на определенный срок;

2) тюрьма для осуждённых к пожизненному лишению свободы и смертной казни с отсрочкой исполнения на 2 года.

В связи с тем, что женщины также как и мужчины отбывают уголовные наказания в тюрьмах, тюрьмы подразделяются на мужские и женские.

В соответствии с мерой и сроком наказания преступников, в тюремной системе могут создаваться тюрьмы, предназначенные для отбывания наказаний лицами, совершившими тяжкие преступления, и тюрьмы для осуждённых, совершивших преступления иной степени тяжести.

Исправительная колония для несовершеннолетних преступников, куда заключают несовершеннолетних преступников, приговоренных народным судом лишению свободы на определенный срок, пожизненному лишению свободы или к смертному приговору с отсрочкой исполнения на 2 года.

Поскольку в них заключают преступников моложе 18 лет, исправительная колония для несовершеннолетних называются тюрьмой для несовершеннолетних преступников, или тюрьмой для малолетних.

В соответствии с Законом о тюрьмах, создание, упразднение и перемещение тюрьмы утверждается административными органами Госсовета. Это способствует рациональному размещению создаваемых тюрем на основе сочетания исторических, экономических и других факторов, одновременно гарантируя единое, эффективное и справедливое исполнение наказания.

Каждая тюрьма возглавляется начальником тюрьмы, который имеет нескольких заместителей. Кроме того в штате имеется и необходимый рабочий аппарат, создаваемый в соответствии с практическими потребностями. Рабочий аппарат обычно включает административный и производственно-хозяйственный аппарат, аппарат администрации тюрьмы, персонал по охране здоровья и воспитанию заключенных.

Закон о тюрьмах определяет, что тюрьмой управляет персонал народной полиции. Это положение ясно определяет правовое положение персонала по управлению тюрьмой. Тюремная полиция – одно из подразделений народной полиции. Наряду с полицией общественной безопасности и транспортной полицией она имеет соответствующее правовое положение.

Основные принципы деятельности тюрем определены ст. 3 Закона о тюрьмах. Общая суть этих принципов сводится к следующему:

1) тюрьма, чтобы перевоспитать преступника и сделать его законопослушным гражданином, сочетает принципы возмездия и перевоспитания;

2) наказание включает в себя соединение перевоспитания с трудом;

3) исполнение меры наказания в тюрьме преследует цель претворения в жизнь принципа возмездия преступному элементу. Возмездие - это свойственный атрибут меры наказания;

4) тюремное наказание – это не только возмездие ради возмездия, а тесное переплетение деятельности по возмездию с деятельностью по перевоспитанию, оно имеет ясный целевой характер – перевоспитание преступника в законопослушного гражданина;

5) для эффективного перевоспитания преступника в ходе исполнения наказания также необходимо последовательно придерживаться проведения в жизнь принципа сочетания перевоспитания с трудом. В данном случае понятие «перевоспитание» означает идейное воздействие, культурное перевоспитание, профессиональное и научно-техническое воспитание. Термин «труд» означает, что при выполнении установленной производственной деятельности необходимо надлежащим образом сочетать перевоспитание воздействием с перевоспитанием трудом.

Исполнение наказания предполагает действия по приведению в исполнение приговоров, вступивших в законную силу и исполняемых органами по исполнению наказания в соответствии с положениями закона.

Тюремное заключение предполагает арест и препровождение в тюрьму преступников, приговоренных судом к смертной казни с отсрочкой исполнения на 2 года, к пожизненному лишению свободы и к лишению свободы на определенный срок. Заключение в тюрьму подразумевает начало исполнения наказания. Это действие должно исполняться в строгом соответствии с установленной законом процедурой.

Органы общественной безопасности, арестовавшие преступника, по получении от народного суда письменного извещения об исполнении наказания и выписки из приговора к смертной казни с отсрочкой исполнения на 2 года, к пожизненному лишению свободы и лишению свободы на определенный срок, в течение 1 месяца обязаны препроводить преступника в тюрьму для исполнения наказания. Народный суд во время передачи преступника в тюрьму для исполнения наказания обязан одновременно подать необходимые юридические документы, включая копию обвинительного заключения, выписку из приговора, письменное извещение об исполнении и анкету об окончании судебного дела. Во время передачи преступника в тюрьму для исполнения наказания при неполучении тюрьмой вышеназванных юридических документов, преступник в тюрьму не заключается. Если представлены не все эти документы или допущены ошибки при записи, то народный суд обязан своевременно дополнить пакет документов или внести исправления; если что-то может привести к ошибочному заключению в тюрьму, заключение в тюрьму не производится.

Заключенный в тюрьму преступник обязан пройти осмотр, личный обыск, досматриваются также имеющиеся при нем личные вещи.

При обнаружении при осмотре преступника, приговоренного к пожизненному, срочному лишению свободы, серьезного заболевания и при необходимости под поручительство предоставить ему возможность лечения за пределами тюрьмы. В том случае, если преступница – беременная женщина или женщина, имеющая при себе грудных детей, преступник может временно не заключаться в тюрьму, однако это правило не распространятся на преступника, приговоренного к смертной казни с отсрочкой исполнения на 2 года.

Тюрьма обязана уведомить народный суд о результатах осмотра, народный суд решает разрешить или отказать преступнику внетюремное исполнение наказания в соответствии с обстоятельствами временного незаключения в тюрьму. Если во время личного обыска обнаружены запрещенные предметы, то их изымают в обязательном порядке. Вещи, в которых нет жизненной необходимости, передаются на хранение в тюрьму или с согласия осужденного возвращаются членам его семьи. Личный обыск и досмотр вещей осужденных женского пола проводят сотрудницы народной полиции. Осужденные не могут отбывать тюремное наказание с сыном или дочерью.

Внетюремное исполнение наказания. При внетюремном исполнении наказания в соответствии с условиями закона осужденному временно изменяется место исполнения наказания. Внетюремное исполнение наказания имеет место в двух случаях:

1) если в момент оглашения приговора, осужденный серьезно болен и нуждается в предоставлении под поручительство возможности лечиться за пределами тюрьмы, а также, если осужденная – беременная женщина или женщина, имеющая при себе грудных детей;

2) если в ходе исполнения наказания обнаруживается серьезное заболевание и есть опасность смерти в течение короткого времени;

3) если осужденный серьезно болен, а длительное лечение в стационаре неэффективно;

4) если осужденный старше 60 лет и по болезни уже утратил возможность быть общественно опасным;

5) осужденный физически нетрудоспособен; при этом имеется решение органов по исполнению наказания о внетюремном исполнении наказания.

По решению органов, исполняющих наказания о внетюремном исполнении наказания тюрьма направляется письменно оформленное мнение на утверждение органам по управлению тюрьмами на уровне провинции, автономного района, города центрального подчинения.

В случае если отпали причины для временного внетюремного исполнения наказания, назначенного по решению суда, если первоначально определенный срок наказания еще не истек, органы общественной безопасности препровождают осужденного в тюрьму для дальнейшего отбывания наказания.

Если в период временного внетюремного исполнения наказания осужденный скончался, органы общественной безопасности обязаны своевременно известить тюрьму первоначального заключения о выполнении необходимых формальностей.

Смягчение наказания и условно-досрочное освобождение

Первоначально назначенное наказание может быть смягчено в соответствии с положениями и процедурами закона. При внесении тюрьмой в суд предложения о смягчении наказания народный суд обязан в течение месяца (в сложных случаях срок может быть продлен) после получения письменно оформленного предложения рассмотреть его и вынести решение.

Условно-досрочное освобождение – система досрочного освобождения от отбытия наказания. При условии внесения тюрьмой по итогам проверки заключенного предложения в народный суд об условно-досрочном освобождении, народный суд обязан в течение месяца (в исключительных случаях срок может быть продлен на один месяц) рассмотреть его и вынести решение.