Лекция 1. Предназначены для удовлетворения публичных интересов, но имеют бОльшую свободу в гражданском обороте

Предназначены для удовлетворения публичных интересов, но имеют бОльшую свободу в гражданском обороте.

Государственные корпорации, государственные компании, казенные и бюджетные учреждения, унитарные предприятия.

Специфика этих отношений в их распределительном характере. На предприятия поступает выручка, поступает на счет предприятия, оттуда - налоговые отчисления, затраты, связанные с решением уставных задач.

Государственные корпорации (7 штук).

Закон "О некоммерческих организациях"

Закон от 17.05.07 "О банке развития"

Закон от 19.07.07 №39-ФЗ "О российской корпорации нанотехнологий"

Закон от 23.11.07 №370-ФЗ "О государственной корпорации ростехнологии"

Закон от 30.10.07 №238-ФЗ "О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитии города Сочи как горно-климатического курорта"

Закон от 21.07.07 "О фонде содействия и реформировании жилищно-коммунального хозяйства"

Закон от 1.12.07 "О государственной корпорации по атомной энергии Росатом"

Ряд функций сохранился от министерства атомной энергии.

Внешэконом банк (он же банк развития) - действует на основании закона, с точки зрения правового статуса не совсем банк. Выделяются огромные средства, которые становятся собственностью корпорации. Проблема финансового контроля за расходами полученных денежных средств.

Финансово-правовые отношения:

1) По уплате налогов и взносов.

По отдельным налогам есть преимущества, рассрочка.

2) По поводу бюджетных ассигнований и бюджетных кредитов.

3) По поводу формирования уставного фонда и распределения прибыли предприятий.

ст. 34 БК Деятельность должна соответствовать ориентированию на результаты.

Концепция реформирования бюджетного процесса в 2004-2006 годах, утверждена постановлением Правительства от 22.05.2002. Задачи до сих пор не решены.

Государственные и муниципальные унитарные предприятия. Закон от 14.11.2002 №161-ФЗ. В гражданском обороте немобильны. С 2002 года попытки реформировать в другую форму, но никак. Предлагали, например, в ООО с государственным участием.

Лекция 1

ВВЕДЕНИЕ В БИОФАРМАЦИЮ. Цель и задачи дисциплины

Из истории фармации известно, что еще в 1838 году профессор А.А. Иовский впервые применил в науке об изготовлении лекарств понятие "технология", подразумевая под этим термином науку о способах производства лекарств. Еще в начале прошлого столетия отмечалось большое значение технологии производственного процесса, процесса превращения исходных лекарственных веществ в лекарственную форму, призванную помочь организму ослабить, уничтожить или предупредить заболевание.

Интенсивное развитие фармацевтического производства, проникновение в фармацию новых идей и методов научно-технического прогресса заставило пересмотреть некоторые концепции и представления в ведущей отрасли фармации - технологии лекарств.

Получение и внедрение в практику новых лекарственных веществ, обладающих сильным фармакологическим эффектом, введение их в традиционные лекарственные формы, способствовало повышению удельного веса вспомогательных веществ. Достижение химии позволили значительно расширить ассортимент вспомогательных веществ: растворителей, салюбилизаторов, стабилизаторов, поверхостно-активных веществ, загустителей, эмульгаторов, красителей, корригентов, различного рода основ и формообразователей, в частности различных соединений из группы природных и синтетических полимеров - МЦ, NaКМЦ, ПВП, ПЭГ, амилопектин, циклодестрин и другие.

Уже к 50 г. XX столетия усовершенствование промышленной технологии позволило интенсифицировать различные стадии фармацевтического производства (микронизация, ультраэмульгирование, ультразвуковая и др. виды стерилизации и т.д.), это сказалось на поверхностных свойствах и образовании метастабильных модификаций лекарственных и вспомогательных веществ.

Именно введение в практику новых высокоактивных лекарственных веществ, вспомогательных материалов и совершенных технологических процессов и составило материальную основу того необычного феномена, который получил в научной литературе название "терапевтической неэквивалентности или неадекватности лекарств". Сущность такой неэквивалентности (неадекватности) состоит в том, что одинаковые дозы (часто высокоактивных) лекарственных веществ, назначенные в идентичных лекарственных формах, приготовленных различными предприятиями оказывают различное фармакотерапевтическое действие. Например, таблетки содержащие равные дозы хлорамфеникола, фенил бутазона, дигоксина, тетрациклина, преднизона, тироидина и др., произведенные одним заводом, оказывают лечебное действие, произведенные другим заводом - токсическое, а третьим – вообще не оказывают должного действия. Хотя все заводы готовили таблетки по утвержденным прописям и лекарственные формы соответствовали требованиям фармакопеи или других нормирующих документов.

Тщательное исследование известных случаев терапевти-ческой неэквивалентности лекарств, показали, что активность действующего вещества, его поведение в процессе высвобож-дения из лекарственной формы, диффузия к месту всасывания, да и сам процесс всасывания находятся в теснейшей зависимос-ти от природы и количества вспомогательных веществ и технологических операций, имеющих место при получении лекарств.

Проведенные исследования случаев терапевтической неэквивалентности лекарств в огромной степени способствовали утверждению новых представлений, биофармацевтических, в основу которых положено признание биологической (медицинс-кой) значимости всех компонентов лекарственной формы и рассмотрение лекарства как сложной физико-химической систе-мы, состоящей из диалектического единства лекарственных веществ и переменных факторов, сопровождающих приготовление лекарства.

В конце 50-х годов и утвердилось новое направление в фармации - биофармацевтическое. А сам термин биофармация был сформулирован Wagner W. и Levy G. в 1961 г.

Биофармацию определяют как науку, изучающую биологическое действие лекарств в зависимости от физико-химических свойств, вида лекарственной формы, технологии приготовления, и других переменных факторов. Основным в биофармации является признание биологического значения фармацевтических процессов, протекающих при получении лекарств и рассмотрение лекарств, в качестве сложных физико-химических систем, способных вступить в определенные взаимодействия с системой живого организма.

Хотя биофармация, как новейшая ветвь фармацевтической науки и медицины, возникла сравнительно недавно, многие экспериментальные данные этой науки были получены отечественными и зарубежными учеными еще в XIX столетии и послужили фактически отправным пунктом для ее развития.

Так, на заре создания технологии лекарств профессор Московского университета А.А.Иовский (I796-I858 гг.) в своем руководстве "Начертание фармации" в 1838 г. писал: "Фармацевтическая наука отыскивает приличные формы с целью сделать лекарство безопаснее и полезнее для здоровья".

О сложном взаимодействии лекарственной формы, как особой физико-химической системы и макроорганизма, как биологической системы и факторах, обуславливающих такое взаимодействие, указывали в своих работах отечественные ученые Боткин С.П. (1897 г.), Манассеин В.А. (в своих лекциях "Лекции по общей терапии" 1879 г.), Засецкий Н.А. (1880 г.). В отдельных учебниках по технологии лекарств Шубин С.Ф. (1948 г.), Коган Г.Я. (1952 г.) отмечалось влияние вспомогательных веществ, степени измельчения лекарственных веществ на процессы всасывания лекарств.

Всe факты, предположения о взаимодействии лекарства и биологических систем организма были обобщены, систематизи-рованы биофармацией как новейшей фармацевтической дисциплиной, предметом изучения которой и является комплекс переменных факторов, сопутствующих созданию лекарств, влияющих на транспорт и взаимодействие лекарственных веществ с системами живого организма.