Отчисления в инновационные фонды

Инновационные фонды в составе республиканского бюджета создаются республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями- подчиненными Правительству Республики Беларусь (фондодержателями), с целью аккумуляции денежных ресурсов для финансирования затрат на проведение научных разработок и внедрения их результатов в производство, создания и развития производств, основанных на новых и высоких технологиях.

Плательщиками обязательных отчислений в инновационные фонды, являются юридические лица:

• республиканской формы собственности (в том числе дочерние республиканские унитарные предприятия), находящиеся в ведении республиканского органа государственного управления;

• государственной республиканской и коммунальной формы собственности, входящие в состав объединения, подчиненного республиканскому органу государственного управления или Правительству Республики Беларусь.

Иными словами, плательщиками отчислений в инновационные фонды выступают предприятия государственной формы собственности, а фондодержателями — отраслевые министерства, концерны, комитеты, облисполкомы и Минский горисполком.

Предприятия негосударственной формы собственности, имеющие доли (акции) государственной собственности в уставном фонде, имеют право производить отчисления средств в инновационный фонд, создаваемый фондодержателем, с согласия или по предложению последнего.

Освобождены от обязательных отчислений в инновационные фонды государственные предприятия, производящие товары (работы, услуги) за счет средств бюджета и государственных внебюджетных фондов.

Базой для исчисления сумм отчислений в инновационный фонд является себестоимость продукции (работ, услуг) предприятий.

Нормативы отчислений в фонд ежегодно устанавливается Законом «О бюджете Республики Беларусь». За ряд последних лет они являются стабильными и составляют Совет Министров Республики Беларусь также ежегодно в Постановлении «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О бюджете Республики Беларусь" на соответствующий год разрешает ряду министерств и объединений образовывать инновационные фонды по повышенным нормативам. Например, Министерству связи установлен норматив отчислений — 19 %, Министерству транспорта и коммуникаций, Белорусской железной дороге, Министерству архитектуры и строительства — 5 % и др.

Фондодержатель имеет право:

• уменьшать для отдельных организаций размеры обязательных отчислений в инновационный фонд с учетом их финансового состояния и уровня рентабельности;

• производить в исключительных случаях взаимный зачет предусмотренных к уплате предприятием обязательных отчислений в инновационный фонд, в счет тех средств, которые предполагается выделить ему из инновационного фонда.

Предприятия начисляют отчисления в инновационные фонды ежемесячно по отчетным данным текущего либо предыдущего месяца и включают их в себестоимость продукции (работ, услуг).

Негосударственные предприятия, имеющие доли (акции) государственной собственности в уставном фонде, относят на себестоимость своей продукции (работ, услуг) начисленные суммы обязательных отчислений в инновационный фонд в установленном законодательством размере пропорционально доле государственной собственности в уставном фонде.

Перечисление начисленных сумм отчислений на текущие счета фондодержателей осуществляется плательщиками ежемесячно на последнюю дату месяца, следующего за отчетным.

За неправильное исчисление и несвоевременное перечисление обязательных отчислений в инновационные фонды плательщики несут ту же ответственность, что и по налогам.

Средства инновационных фондов могут направляться:

• на финансирование развития производства товаров, научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-технологических разработок и освоения новых видов наукоемкой продукции; создания и развития производств, основанных на новых и высоких технологиях (не менее 30 % средств инновационных фондов);

• строительства жилья для нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан в соответствии со списками, утвержденными облисполкомами и Минским горисполкомом, притом на возвратной основе; отраслевых программ по энергосбережению; погашения задолженности по иностранным кредитам, привлеченным под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также по бюджетным ссудам, выданным по решению Совета Министров Республики Беларусь под гарантию инновационного фонда (до 50 % средств инновационного фонда);

• других целей по решению Правительства Республики Беларусь.

Средства инновационного фонда выделяются фондодержателем предприятиям на безвозвратной и возвратной основе. Не использованные ими суммы, а также суммы, выданные на возвратной основе, после окончания года возвращаются в отраслевой инновационный фонд.

Каждый фондодержатель разрабатывает и утверждает положения о порядке формирования и использования средств инновационного фонда и смету его доходов и расходов. Документы, а также возможные изменения сметы доходов и расходов инновационного фонда в течение года согласовываются с Министерством экономики и Министерством финансов. Этим же министерствам фондодержатель ежеквартально представляют отчеты о наличии и движении средств инновационных фондов нарастающим итогом с начала года.