2015-01-30
593
Национальная инновационная система является фактически современной стратегией управления формированием конкурентоспособной экономики и ее развитие (применительно к условиям Беларуси). Идея формирования национальной инновационной системы находится в центре внимания как ученых, занимающихся проблемами технологического развития, так, и государственных организаций, ответственных за разработку инновационной и промышленной политики. В разных странах национальные инновационные системы строятся по-разному. Это зависит от условий и уровня развития экономики, от национальных целей.
Национальную инновационную систему следует рассматривать как совокупность институтов, относящихся к государственному и частному секторам, которые индивидуально и во взаимодействии друг с другом обуславливают развитие и распространение новых технологий в пределах конкретного государства.
Развитие национальной системы (НИС) должно стать важнейшей задачей и неотъемлемой составляющей экономической политики Республики Беларусь.
В республике национальная инновационная система должна обеспечить объединение усилий государственных органов управления всех уровней организации научно-технической сферы и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижения науки и технологий в целях реализации стратегических национальных приоритетов страны.
Государственное регулирование научно-технической и инновационной деятельности осуществляют в рамках своей компетенции органы государственной власти и управления: Парламент, Правительство Республики Беларусь, министерства, комитеты, другие органы государственного управления. В составе органов государственного управления, как правило, создаются соответствующие структурные подразделения.
Парламент Республики Беларусь законодательно регулирует научно-техническую и инновационную политику, утверждает приоритетные направления, устанавливает на очередной год ассигнования из государственного бюджета, формирует систему налоговых, кредитных, амортизационных и других льгот, ратифицирует договоры и соглашения с другими государствами и определяют порядок международного научно-технического сотрудничества.
В республике в настоящее время уже действует научно-инновационный конвейер, объединяющий указанную выше цепочку (рис. 3.3..).
Уровень научно-технического потенциала республики в значительной степени определяется результативностью фундаментальных и прикладных исследований, а также президентских, государственных, отраслевых и региональных программ.
Первым звеном в этой инновационной цепочке являются фундаментальные и прикладные исследования (блок - научные исследования). Национальной академией наук Беларуси совместно с заинтересованными осуществлен необходимый комплекс мероприятий по оптимизации и актуализации тематики научных исследований с целью их преимущественной ориентации на потребности конкретных отраслей экономики республики.
В практику управления научными исследованиями введены новые формы - государственные программы ориентированных фундаментальных и прикладных исследовании. Конечные цели новых программ – получение научных результатов, ориентированных на практическое применение. Вместе с тем при ограниченных финансовых возможностях республиканского бюджета государство не может финансировать работы, которые не востребованы реальным сектором экономики. В дальнейшем выделение бюджетных ассигнований в пользу государственных программ ориентированных фундаментальных и прикладных исследований, предусматривается в общем объеме выделяемых бюджетных средств на блок научных исследований, соответственно, как 1:2 и 1:3, где за единицу приняты расходы на фундаментальные исследования.
В системе органов государственного управления, которые обеспечивают непосредственное регулирование научной и инновационной деятельности в рамках возложенных на них прав и обязанностей важнейшую роль занимает Государственный комитет по науке и технологиям (ГКНТ).
