Признаки правового государства

Правово́е госуда́рство (нем. Rechtsstaat) — государство, вся деятельность которого подчинена нормам и^{[прим. 1]}фундаментальным принципам права^[1][2][3]. Подчинённость деятельности верховных органов власти стабильным законам илисудебным решениям является отличительным признаком конституционных политических режимов^{[4][прим. 2]}. Принцип соблюдения предписаний права всеми его субъектами, в том числе, обладающими властью лицами или органами, называется «законностью» в российской^[5] и «верховенством права» (англ. rule of law) в западной юриспруденции^[6]. Следует иметь в виду, что в российскомправоведении также существует термин «верховенство закона», под которым понимается подчинённость закону всехподзаконных актов и актов правоприменения^[7]. Верховенство закона является одним из основных компонентов правового государства^[8].

Идея правового государства, прежде всего, противоположна произволу во всех его разновидностях^[9][10]: диктатуре большинства,деспотизму, полицейскому государству, равно как и отсутствию правопорядка. Эта идея преследует ряд целей:

1. Ограничение и направление процесса осуществления власти^[1][6]. Правовое государство не стремится принизить важностькомпетентности, авторитета, личной воли и других качеств руководителей, а устанавливает стандарт легитимности методов руководства^[4].
2. Формирование чувства определённости и правомерных ожиданий в отношении поведения всех субъектов права^[11][12].
3. Охрана устоявшихся общественных представлений о морали, справедливости, свободе и равенстве, а также защитадостоинства и прав граждан согласно этим представлениям^[2][13]. Некоторые правоведы^{[прим. 1]} полагают, что указанная функция неотделима от обеспечения более полной реализации перечисленных ценностей^[8][14].

Правовое государство требует наличия следующих институтов:

• Назначение наказаний за правонарушения исключительно согласно опубликованным и чётко определённым процедурам и нормам^[15][16].
• Равенство перед законом, так, что все граждане получают одинаковую защиту в рамках закона, а нарушители правопорядка подлежат соразмерному наказанию, независимо от их политического, социального или экономического положения^[2][6].
• Существование независимых, эффективных, беспристрастных и доступных для граждан судов, полиции и других правоохранительных органов^[3][17].
• Выполнение функции нормативного регулирования действий государства отделённым от исполнительной власти законодательным органом^[6].

Важную роль играет согласие среди правящих классов в отношении норм политического поведения, принципов разрешения конфликтов и базовых культурных ценностей, в том числе, законности^[

Принципы правового государства.

К общеправовым принципам относят: 1) справедливость; 2) юридическое равенство граждан перед законом и судом; 3) гуманизм; 4) демократизм; 5) единство прав и обязанностей; 6) сочетание убеждения и принуждения и т.п.

С учетом исторических данных, общественной и государственной практики и с позиций современного научного знания можно выделить такие принципы правового государства:

1. Принцип разделения властей.

2. Принцип приоритета права. В литературе при характеристике правового государства очень часто употребляется термин «господство права».

3. Принцип правовой защищенности человека и гражданина. Сразу следует подчеркнуть, что данный принцип носит первичный, комплексный, непреходящий и абсолютный характер.

4. Принцип единства права и закона. В правовом государстве любой нормативно-правовой акт должен не только по форме и наименованию, но и по смыслу и содержанию быть правовым.

5. Принцип правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти. Власть в государстве может олицетворять один человек, она может принадлежать группе лиц.

К признакам правового государства следует относить: 1) верховенство закона во всех сферах общественной жизни, 2) реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития (невмешательство государства), 3) взаимная ответственность государства и личности.