Законотворчество: понятие и основные стадии

Законотворчество - особая форма государственной деятельности по созданию, изменению и отмене законов(НПА высшей юридической силы), основанная на познании объективных социальных потребностей и интересов общества.

Принципы:

1. Демократизм и гласность - привлечение граждан к правотворческой деятельности, гласность, всенародное обсуждение законопроектов, референдум.

2. Профессионализм - к законотворчеству должны привлекаться компетентные специалисты, обладающие профессиональными знаниями и опытом в моделировании законопроектов.

3. Законность - работа должна осуществляться в рамках закона. Соблюдение правил юридической техники.

Виды:

— По субъекту:

1) законотворчество государственных органов,

2) «народное» законотворчество—референдум.

Стадии(на примере РФ):

1. Законодательная инициатива - право компетентных органов, общественных организаций и лиц возбуждать перед законодательной инстанцией вопрос об издании, изменении или отмене закона либо иного акта, поступление которого влечет обязательное рассмотрение его парламентом - в форме предложений или готового законопроекта

2. Обсуждение - на заседании ГД.

1-е чтение - вопрос о необходимости принятия, оценка, доклад инициатора, предложения, замечания;

2-е чтение - доклад об итогах рассмотрения, поправки;

3-е чтение - принятие или не принятие.

3. Принятие закона.

Имеет три части: а) принятие закона, б) одобрение закона, в) подписание закона;

Сложный процесс принятия проявляется в наличии трех подстадий принятия закона:

- принятие нижней палатой;

- одобрение верхней палатой;

- подписание главой государства.

4. Введение в действие принятого законодательного акта, оно предполагает Опубликование закона – это официальное оглашение закона с помощью средств массовой информации и специальных изданий.