Понятие и виды подзаконных нормативно-правовых актов

Подзаконный нормативный акт - это нормативно-правовой акт компетентного органа, который основан на законе и закону не противоречит. Все нормативно-правовые акты, кроме законов называются подзаконными.

Признаки подзаконных нормативных актов. Подзаконные акты отличаются тем, что они являются:

1. актами вторичного порядка (хотя содержащиеся в них нормы права могут дополнять закон и, следовательно, иметь первичное значение);

2. ограниченными в том смысле, что принимаются правотворческими органами в пределах его заранее установленной компетенции.

Виды подзаконных актов. Подзаконный нормативный акт - понятие собирательное. Оно охватывает самые разнообразные нормативно-правовые предписания. В зависимости от субъекта, издавшего акт, они делятся на:

1. нормативные акты Президента (указы, распоряжения);

2. нормативные акты Правительства (постановления и распоряжения);

3. ведомственные нормативные акты - приказы, инструкции, постановления министерств, ведомств и государственных комитетов;

4. региональные нормативные акты - решения, распоряжения и постановления местных органов государственной власти;

5. муниципальные нормативные акты - решения органов местного самоуправления;

6. локальные нормативные акты - правила и другие предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения, организации.

96. Порядок опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов (НПА).

На территории РФ применяются только те ФКЗ, ФЗ, акты палат ФС, которые официально опубликованы. ФКЗ, ФЗ подлежат официальному опубликованию в течение 7 дней после дня их подписания Президентом; акты палат ФС - не позднее 10 дней после дня их принятия. Международные договоры, ратифицированные ФС, публикуются одновременно с ФЗ об их ратификации. Официальное опубликование ФКЗ, ФЗ, акта палаты ФС - первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства РФ». ФКЗ, ФЗ направляются на опубликование Президентом, акты палат ФС - председателем соответствующей палаты или его заместителем.

Варианты вступления НПА в законную силу:

1. Истечение определенного срока после его официального опубликования (ФКЗ, ФЗ, акты палат ФС, НПА федеральных органов исполнительной власти вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования; НПА Правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти и организаций, НПА Президента - по истечении 7 дней после их опубликования; иные акты Правительства - со дня их подписания).

2. Начало действия некоторых актов определяется моментом их принятия или официального опубликования.

3. Время вступления НПА в действие может быть указано в нем самом в специально принятом по этому поводу акте.

4. Те НПА, которые не публикуются, а рассылаются в соответствующие ведомства и учреждения, вступают в действие с момента их получения этими органами, если в самих актах не указан иной срок введения их в действие.