double arrow

Вопрос №45 СССР в эпоху «перестройки»: попытки изменений политической, социально-экономической жизни страны. Кризис советской государственности. Распад Советского Союза

Реформы, предложенные Горбачевым, получили название — «перестройка». В экономике обозначились две основные тенденции обновления: расширение самостоятельности госпредприятий и возрождение частного сектора. Закон о госпредприятиях 1987 г. обеспечивал хозяйственную самостоятельность и самофинансирование (хозрасчет). Однако государство продолжало спускать планы, определять номенклатуру продукции, уровень цен и налогообложения. Рынок не работал. Экономическая свобода обернулась падением уровня жизни. В тяжелом положении оказался частный сектор на селе. Нарастал кризис. Требовались реформы, велись дискуссии об их направлениях и темпах. В мае 1990 г обнародована программа перехода к рыночной экономике, предусматривавшая государственное регулирование. В противовес ей академик Шаталин, Явлинский выдвинули проект «500 дней», который предусматривал создание основы для полноценного рынка, приватизацию - производства, формирование частной собственности, стабилизацию финансов. Эта программа получила поддержку Ельцина и российских парламентариев, Горбачев и союзное правительство программу отвергли. Обострился конфликт между Ельциным и Горбачевым.

Политические реформы должны были возродить роль Советов - как органа народовластия, предполагалось сохранить ведущую роль обновленной партии.

I съезд народных депутатов открылся в Москве 25.05.89 г.Дискуссии велись практически по всем вопросам. Создаются депутатские группы: сторонники радикальных реформ объединились в Межрегиональную группу, сторонники единства всех республик СССР создали группу «Союз». Горбачев избран Председателем Верховного Совета СССР, сосредоточив в руках государственную и политическую власть.

Вскоре встал вопрос о разделении партийных и государственных функций. Являясь Генеральным секретарем, Горбачев не мог достойно и объективно руководить Верховным Советом, балансируя между представителями нарождающихся групп и партий. Стране стал необходим президент. Законная власть, не зависящая от партийных органов, давала возможность после-довательно проводить реформы без оглядки на интриги аппарата.

В марте 1990 г. III съезд Советов избрал Горбачева Президентом СССР Съезд отменил 6-ю статью Конституции СССР о руководящей роли партии Партия коммунистов все больше и больше становилась препятствием к обновлению общества.

К 1990 г. идея перестройки исчерпала себя. Верховный Совет СССР принял постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», затем последовало постановление «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике». Предусматривались разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ, развитие частного предпринимательства. Идея реформирования социализма было похоронена.

В 1991 г. была отменена 6-я статья Конституции СССР о руководящей роли КПСС.

Начался процесс формирования новых партий, в основном антикоммунистического толка. Кризис, охвативший КПСС в 1989-1990 гг., и ослабление ее влияния позволил отделиться компартиям Литвы, Латвии и Эстонии.

С весны 1990 г. идет процесс потери власти центра над регионами и союзными республиками.

Горбачевская администрация как факт принимает произошедшие изменения, и ей остается только законодательно фиксировать свои фактические провалы. В марте 1990 г. состоялся 3-й съезд народных депутатов СССР, на котором президентом СССР избрали М.С.Горбачева.

Горбачев поднял вопрос перед руководителями республик о необходимости заключения нового Союзного договора. В марте 1991 г. был проведен референдум о сохранении СССР, на котором 76% граждан высказались за его сохранение. В апреле 1991 г. в Ново-Огареве состоялись переговоры Президента СССР с главами союзных республик. Однако из 15 республик участие приняли лишь 9, и почти все они отвергли инициативу Горбачева о сохранении многонационального государства на основе федерации субъектов.

К августу 1991 г. благодаря усилиям Горбачева удалось подготовить проект договора об образовании Содружества Суверенных Государств. ССГ представлялось конфедерацией с ограниченной президентской властью. Это была последняя попытка сохранить СССР хоть в каком-либо виде.

Перспектива утраты власти над республиками не устраивала многих функционеров.

19 августа 1991 г. группа высокопоставленных чиновников (вице-президент СССР Г.Янаев, премьер-министр В.Павлов, министр- обороны Д.Язов), воспользовавшись пребыванием Горбачева на отдыхе, учредили Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В Москву были введены войска. Однако путчистам был дан отпор, прошли митинги протеста, у здания Верховного Совета РСФСР были построены баррикады.

Президент РСФСР Б.Н.Ельцин и его команда охарактеризовали действия ГКЧП как антиконституционный переворот, а его указы - не имеющими юридической силы на территории РСФСР. Ельцина поддержала созванная 21 августа Чрезвычайная сессия Верховного Совета республики.

Путчисты не получили поддержки со стороны ряда военачальников и воинских частей. Члены ГКЧП были арестованы по обвинению в попытке государственного переворота. Горбачев вернулся в Москву.

В ноябре 1991 г. Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности КПСС на территории РСФСР.

Эти события ускорили процесс распада СССР. В августе из его состава вышли Латвия, Литва и Эстония. Горбачев вынужден был законодательно признать решение прибалтийских республик.

В сентябре 5-й внеочередной съезд народных депутатов принял решение о прекращении своих полномочий и самороспуске.

8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще лидеры трех славянских республик - России (Б.Н.Ельцин), Украины (Л.М.Кравчук) и Белоруссии (С.С.Шушкевич) заявили о прекращении действия договора об образовании СССР.

Этими государствами было сделано предложение о создании Содружества Независимых Государств - СНГ. Во второй половине декабря к трем славянским республикам присоединились другие союзные республики, кроме прибалтийских республик и Грузии.

21 декабря в Алма-Ате стороны признали нерушимость границ и гарантировали выполнение международных обязательств СССР.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: