Религиозные объединения

Правовое положение религиозных организаций определено Феде­ральным законом от 26 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религи­озных объединениях», постановлением Правительства от 2 февраля 1998 г. «О порядке регистрации, открытии и закрытии в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организа­ций»* и другими нормативными правовыми актами.

* СЗ РФ. 1998. №6. Ст. 754.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. регулирует правоотноше­ния в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объедине­ний. Содержание закона соответствует Конституции России, иным российским законам и общепризнанным принципам и нормам по во­просам защиты прав и свобод человека, а также взаимоотношений государства и религиозных организаций.

В законе подтверждаются конституционные положения о том, что никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Поэтому государство не вмешивается в закон­ную деятельность религиозных объединений. Но они, в свою очередь, не имеют права вмешиваться в дела государства, участвовать в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, в деятельность политических партий и политических движений, а также оказывать им материальную и иную помощь.

Религиозное объединение создается и осуществляет свою деятель­ность в соответствии со своей собственной структурой, выбирает, на­значает и заменяет свой персонал согласно своим собственным уста­новлениям.

В законе дается четкое юридическое определение религиозным объединениям, группам и организациям. Так, религиозным объедине­нием признается добровольное объединение граждан России, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на ее терри­тории, образованное в целях совместного исповедания и распростра­нения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных об­рядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные организации подлежат государственной регистрации федеральным органом юстиции и органами юстиции субъектов Феде­рации. Отказано в государственной регистрации может быть в случаях, если: цели и деятельность религиозной организации противоречат за­конодательству России; организация не признана в качестве религиоз­ной; устав и другие представленные документы не соответствуют тре­бованиям законодательства и др.

Религиозные организации могут быть ликвидированы по решению их учредителей или суда. Список оснований для ликвидации и запрета деятельности религиозного объединения в судебном порядке составлен с учетом печального опыта последних лет. Кроме нарушения общест­венной безопасности и действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя России, сюда включены принуждение к разрушению семьи, посягательство на личность, права и свободы граждан, нанесение ущерба нравственности и здоровью граждан, воспрепятствование получению обязательного образования, склонение к самоубийству или отказу от получения медицинской по­мощи, принуждение к отчуждению имущества в пользу религиозного объединения, побуждение граждан к отказу от исполнения установлен­ных законом обязанностей.

Впервые в законодательном порядке регулируется деятельность иностранных миссионеров. Иностранные религиозные организации обязаны получить сертификат, а он, в свою очередь, выдается по хода­тайству российской религиозной организации соответствующего веро­исповедания.

Некоторые иностранные религиозные деятели нередко нарушают нормы российского законодательства о статусе иностранных граждан, порядке их регистрации и передвижения по стране. Поэтому постанов­лением Правительства от 2 февраля 1998 г. утверждено Положение о порядке регистрации, открытия и закрытия в Российской Федерации представительств иностранных религиозных организаций. Министер­ство юстиции РФ ведет реестр указанных представительств, открытых в Российской Федерации. Свидетельство о регистрации представитель­ства является основанием для обращения открывшей его иностранной религиозной организации в дипломатические представительства или консульские учреждения РФ за получением визы на въезд в Россию иностранных граждан для работы в представительстве и в органы внут­ренних дел РФ для оформления регистрации этих граждан и членов их семей.

Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. определены права и условия деятельности российских религиозных организаций, а также порядок осуществления надзора и контроля за исполнением ими зако­нодательства.

Надзор за исполнением законодательства РФ о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях возложен на органы прокуратуры.

Орган юстиции, зарегистрировавший религиозную организацию, осуществляет контроль за соблюдением ею устава относительно целей и порядка ее деятельности.

Впервые в нашем законодательстве закреплены положения, касаю­щиеся права военнослужащих на свободу совести и свободу вероиспо­ведания. В Федеральном законе от 27 мая 1998 г. «О статусе военнослу­жащих»* указано, что создание религиозных объединений в воинской части не допускается.

* СЗ РФ. 1998. №22. Ст. 2331; 2000; № 1 (Часть II). Ст. 12.

Религиозные обряды на территории воинской части могут отправляться по просьбе военнослужащих за счет их собственных средств с разрешения командира. В свободное от военной службы время военнослужащие вправе участвовать в богослужениях и религиозных церемониях как частные лица. Однако они не вправе от­казываться от исполнения обязанностей военной службы по мотивам отношения к религии и использовать свои служебные полномочия для пропаганды того или иного отношения к религии.