Формы материально-технического обеспечения в переходный период

Организационно-экономическая сущность обеспечения материально-техническими ресурсами представляет собой процесс распределения и обращения средств производства в различных формах, соответствующих определенному этапу развития производительных сил, производственных отноше­ний и действующему механизму управления экономикой. Обеспе­чение материально-техническими ресурсами оказывает воздействие на развитие экономики.

В условиях директивного планирования обеспечение сред­ствами производства предприятий и организаций осуществля­лось централизованно, путем фондирования. Предприятиям и организациям на основе заявок выделялись фонды необходи­мых материально-технических ресурсов для производства про­дукции, выполнения работ и оказания услуг, формировался план материально-технического снабжения (МТС) в составе плана экон-го и социального развития страны. Он включал три раздела: материальные балансы, планы распреде­ления и планы межреспубликанских и межрайонных поставок.

При переходе к рыночным отношениям в период распада СССР была разрушена действовавшая длительное время цен­трализованная система материально-технического обеспече­ния. Было максимально ограничено распределение фондов материальных ресурсов, произошел отказ от жесткого при­крепления поставщиков к потребителям.

С 1990 г. происходило поэтапное формирование коммер­чески активного самостоятельного торгового звена как сос­тавной части инфраструктуры рынка, а также независимой информационной сети в области спроса и предложения на средства производства. Преобразовывались снабженческие и сбытовые организации в систему самостоятельных коммерческих организаций, действующих на хозрасчетной основе и выполняющих широкую гамму функций по обслу­живанию рынка и оказанию помощи предприятиям и органи­зациям. Были определены виды материально-технических ресурсов, ответственность за обеспечение народного хозяй­ства которыми должны нести центральные органы. Удовлет­ворение потребностей производства и капитального строи­тельства в остальных видах материально-технических ресурсов предусматривалось осуществлять путем их при­обретения на рынке товаров непосредственно субъектами хо­зяйствования.

В территориальных органах материально-технического обеспечения стали образовываться и развиваться: - оптовые ярмарочные комплексы и центры аукционной про­дажи продукции; - товарные биржи, являющиеся связующим звеном в межре­гиональных поставках и обмене товаров; - фирменная торговля и сбытовая сеть для удовлетворения спроса мелкооптовых потребителей социальной сферы, кресть­янских хозяйств, арендаторов, малых предприятий; - сервисные центры, мелкооптовые и комиссионные магази­ны, пункты проката техники; - негосударственные посреднические оптовые и розничные предприятия и организации МТС, базирующиеся на многооб­разных формах собственности.

Ресурсное обеспечение в переходный период в странах СНГ стало осуществляться: - на основе прямых хозяйственных связей между предприятиями и организациями; - посредством госзаказа на поставку важней­ших видов продукции; - с помощью посреднических фирм и др. организаций, обеспечивающих поставку продукции и оказывающих услуги по установлению хозяйственных связей между изготовителя­ми и потребителями на договорной основе; - через систему организованных товарных рынков: товарных бирж, ярмарок, аукционов и других рыночных структурных об­разований.

Широкое распространение получила оптовая торговля средствами производства, при которой обеспечение потреби­телей материально-техническими ресурсами производится без фондов и лимитов на основе долгосрочных договоров и за­казов.

В современных условиях следует выделить две основные различные формы планирования и управле­ния материально-техническим обеспечением. Одной из них яв­ляется централизованное планирование производства и распре­деления продукции (в рамках госзаказа ); другой - распределение продукции на основе рыночных отношений. Она отождествляется с оптовой торговлей продукцией про­изводственно-технического назначения.

Важным этапом планирования ресурсного обеспечения яв­ляется прогнозирование потребности в средствах производ­ства предприятий, организаций, отраслей и в целом народного хозяйства. На основе прогнозных расчетов создается возмож­ность принятия наиболее эффективных управленческих реше­ний в области материально-технического обеспечения.