В Российской Федерации

После принятия 12 июня 1990 г. Декларации о государственном суверенитете РСФСР и распада СССР новое руководство России начало проводить решительные меры по демонтажу советской политической системы и присущих ей государственных и правовых институтов. Был принят курс на формирование экономики рыночного типа, предполагавшей глубокое реформирование советского права, всех его отраслей и прежде всего частного права.

Данные преобразования коснулись и регулирования трудовых правоотношений. Новое трудовое законодательство, с одной стороны, отменяло или видоизменяло нормы и положения, действовавшие в советскую эпоху, а с другой стороны — формировало новые институты трудового права.

22 ноября 1991 г. Верховным Советом РСФСР принимается Декларация прав и свобод человека и гражданина, положения которой составили основу будущей второй главы Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина». В законодательство была введена формула о запрете принудительного труда. Однако в указанной Декларации в отличие от подобной союзной Декларации (5 сентября 1991 г.) отсутствовало право на коллективные переговоры и забастовку.

Принятая 12 декабря 1993 г. Конституция Российской Федерации заложила прочные основы для развития на новых началах всех отраслей рос­сийского права, в том числе трудового. Провозглашая Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, определялись принципы регулирования трудовых отношений, основанные на государственной охране труда и установлении гарантированного минимального размера заработанной платы (ст. 7). В статьях 30 и 37 конституции был установлен перечень трудовых прав и свобод человека и гражданина, гарантии их обеспечения, что в целом соответствовало общепризнанным принципам и нормам международного права. В Конституции РФ 1993 г. в сравнении с советскими основными законами по-новому сформулировано право на труд, причем акцент сделан на обеспечении каждому свободы труда, права распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. На конституционном уровне был запрещен принудительный труд, признано право на индивидуальные и коллективные споры, включая право на забастовку. Пункт "к" ст. 72 установил, что трудовое право входит в предмет совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В новых социально-экономических условиях были сделаны существенные поправки и дополнения в КЗоТ РСФСР, которые затронули почти третью часть его статей. Из документа были исключены нормы, отражавшие системные черты советского права, такие как монополия государственной собственности, запрет частной собственности и предпринимательства, наемного труда, сверхцентрализация управлении экономикой и т. п.

Новая редакция КЗоТа была нацелена на либерализацию и демократизацию трудовых отношений, на корректировку тех его статей, которые противоречили ратифицированным Россией международным актам. Важнейшим изменением новой редакции КЗоТ были отказ от социалистической концепции права на труд и заимствование формулировки этого права, из шестой статьи Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, в котором акцент сделан на свободе и добровольности труда. Новое определение содержания права на труд включало право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род занятий, а также право на защиту от безработицы. Расширился и перечень основных трудовых прав, введенных поправками 1992 г. Таковыми стали право работника на судебную защиту своих трудовых прав, на возмещение ущерба, причиненного повреждением здоровья в связи с работой, право на равное вознаграждение за равный труд без какой бы то ни было дискриминации. Вместо обязанностей работника повышать производительность труда, профессиональное мастерство, качество работы и выпускаемой продукции ему была зафиксировано, что каждый работник должен добросовестно выполнять трудовые обязанности. Изменилась и сфера действия Кодекса, он стал регулировать трудовые отношения всех работников включая рабочих и служащих, а также и на членов хозяйственных обществ и товариществ, потребительских и производственных кооперативов, работников коллективных предприятий.

КЗоТ РСФСР в дальнейшем неоднократно подвергался редактированию со стороны законодательных органов. Данные редакции некоторым образом изменяли нормы права, но не настолько, чтобы можно было говорить о существенном изменении и совершенствовании трудового права.

Новый этап в развитии отечественного трудового права ознаменовался принятием 21 декабря 2001 г. нового Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ).

В документе были детально проработаны основы трудового законодательства. Дано определение трудовых отношений. Довольно подробно изложены основные принципы, на которых базируется правовое регулирование в сфере труда, детально расписаны основные права и обязанности работника и работодателя. Новым кодексом в основном была решена проблема неопределенности ключевых понятий и категорий, используемых в трудовом законодательстве.

Содержание запрета на применение принудительного труда было определено в ст. 2 нового Трудового кодекса. Принудительной труд означал нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере; требование работодателем исполнения трудовых обязанностей от работника, который не обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты, либо работа угрожает жизни или его здоровью.

Принципиально новым является и то, что в ТК РФ особый, самостоятельный раздел посвящен социальному партнерству, которое реализуется через систему соглашений между работниками и работодателями, начиная с Генерального трехстороннего соглашения, заключаемого на федеральном уровне, региональных, отраслевых соглашений и заканчивая коллективными договорами на предприятиях.

Существенные изменения претерпел институт трудового договора. Из Кодекса исключен термин «контракт», термин «работодатель» заменил термин «администрация (с. 56). Новеллой стало также раскрытие содержания трудового договора, который включает реквизиты сторон, а также условия, подразделенные на существенные и дополнительные (ст. 57). КЗоТ и конкретизировал условия вступления трудового договора в силу (ст. 61), в прежнем Кодексе внимания этому вопросу не уделялось. В действующем Кодексе значительно расширены основания отстранения работника от работы. Отсутствует деление оснований прекращения трудового договора на общие и дополнительные. Расширен перечень оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя.

Трудовой кодекс РФ 2001 г. содержит главу, касающуюся защиты персональных данных работников. Законодатель поместил ее в раздел «Трудовой договор», в связи с тем, что ее нормы являются частью данного института трудового права.

Особое внимание уделяется вопросу оплаты труда работника. Ст. 130 устанавливает основные государственные гарантии по оплате труда. Минимальный размер заработной платы установлен одновременно на всей территории РФ федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека (ст. 133). Впервые было предусмотрено право работника в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы (ст. 142). При этом работник обязан известить работодателя о планируемой приостановке работы в письменной форме.

6 октября 2006 г. Федеральным законом № 90-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, затронувшие более 300 статей, значительное число которых изложены в новой редакции. Действие кодекса распространилось на индивидуальных предпринимателей, использующих в своей деятельности труд наемных работников.

В новой редакции трудовым кодексом РФ допускается регулирование трудовых правоотношений в том числе и иными (а не только принятыми в сфере законодательства о труде) нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Ранее это не допускалось.

Реформирование трудового законодательства современной России – это последовательное приспособления его эффективной работы в условиях рыночной экономики.

Таким образом, современный этап развития отечественного трудового права связан с коренными изменениями социально-экономического уклада российского общества, внедрением принципиально новых подходов в регулирование взаимоотношений работников и работодателей, что нашло свое отражение в Трудовом кодексе РФ 2001 г. и связанных с ним иных нормативных правовых актах.

Вопросы для закрепления материала лекции: Когда в России начало формироваться фабричное законодательство и с чем это связано? Какие сферы отношений работодателя и работника регулировались законами Российской империи в конце XIX – начале XX вв.? Какими нормативными актами регулировался труд детей (подростков) и женщин в России с середины XIX в.? Каким законодательным актом ознаменовался первый этап развития советского трудового права? Чем отличается регулирование трудовых отношений периоды военного коммунизма и новой экономической политики? На основе каких законодательных актов происходило развитие трудового права в условиях административно-командной системы в СССР? Какие изменения в трудовом законодательстве произошли в чрезвычайных условиях Великой Отечественной войны? В чем выразилась демократизация советского трудового в период «оттепели»? Как повлияла Декларация прав и свобод человека и гражданина и проект новой Конституции РФ на внесение изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР? Каковы причины принятия нового Трудового кодекса РФ 2002 г.? В чем отличия Трудового кодекса РФ от соответствующих кодифицированных актов советского периода? Каковы тенденции развития трудового права в России.