Вопрос. Особенности исследования СФП заключаются в выявлении и сопоставлении управленческих функций с звеньями

Особенности исследования СФП заключаются в выявлении и сопоставлении управленческих функций с звеньями, уровнями и связями между ними (функциональная структура), а также с распределением соответствующих функциям ролей по должностям (ролевая структура), организационной структуры (или структурная модель), а также процесса управления (процессная структура или модель).

Исследование указанных моделей и выявление на этой основе отклонений от нормы позволят сформулировать меры по устранению этих отклонений.

В сущности, почти все ИСУ могут быть и должны быть, в случае необходимости, сведены к функциям или функциональной структуре. Функциональный анализ позволяет выявить расхождения между формальными и неформальными функциями, несоответствие их целям организации, возможное дублирование функций. Это позволяет сформировать функциональную структуру, в наибольшей степени отвечающую потребностям организации, и определить программу проведения изменений.

Логика и особенности процесса исследования управленческих функций заключаются в последовательном поиске ответов на ряд смысловых вопросов, определяющих содержательную и процессную сторону по каждой управленческой функции при сплошном исследовании или определенной конкретной функции. Это позволяет не только выявить конкретного исполнителя по каждой функции, задаче, работе и процедуре, но и определить возможные отклонения и сформулировать соответствующие предложения по ликвидации проблемы.

Когда исследуется совокупность функций, то стоит рассматривать следующие факторы:

- характеристика процесса: вход, выход системы и процесс, обес­печивающий производство товаров и услуг (рыночных и нерыночных);

- стадии жизненного цикла выпускаемых товаров и услуг;

- стадия жизненного цикла организации;

- содержание и особенности процесса управления;

- совокупность принимаемых решений.

Надо иметь в виду, что в процессе этой работы должны быть выявлены формальные, или документированные, и неформальные функции. После выявления управленческих функций целесообразно построить функциональную структуру, указав на ней формальные и неформальные функции и связи. Крайне важно выявить соответствие управленческих функций миссии и целям организации.

Анализ реальной функциональной структуры выполняется на ос­нове экспертного опроса (Зенина, 2001). Анализ реальной функциональной структуры проводится отдельно по каждой группе экспертов. И по количеству, и по качественному составу реальная функциональная матрица может отличаться от формальной функциональной матрицы. Степень расхождения этих матриц характеризует степень проведения необходимых изменений в исследуемой системе управления.

Результаты анализа функций являются базовыми для выработки направлений и мер по изменению функциональной структуры или модели, на основе которой формируются меры по совершенствованию или развитию организационной структуры системы управления. На основе функциональной структуры осуществляется проектирование новой организационной структуры и ИПП. На этом этапе может быть использован морфологический анализ.