Сущность региональной экономики. Принципы административно-территориального устройства Украины

Регион (региональная экономика) — это территориально-специализированная, административно определенная часть экономики страны, характеризующаяся единством и целостностью воспроизводственных процессов и управления.

Характерные черты региональной экономики:

1. Территориально–производственная структура, обусловленная экономическими связями в совокупности всех городов и населенных пунктов административной территории (области);

2. Интегрированная экономическая среда с преимущественно замкнутым воспроизводственным циклом;

3. Производство конечной продукции на основе регионального разделения труда;

4. Единая коммуникационная, транспортная и экономическая системы;

5. Относительная самостоятельность хозяйствования в рамках единого производственного комплекса, обеспеченного собственными трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами;

6. Региональный рынок товаров и рабочей силы, а также рыночной инфраструктуры.

Административно-территориальное устройство – обусловленное задачами и функциями государства и проведенное с учетом природно-исторических, экономических, национальных и других особенностей деление территории государства на отдельные части, согласно которому строится система местного самоуправления, других государственных и негосударственных органов в целях обеспечения их практической деятельности.

Согласно ст. 133 Конституции Украины, в систему административно-территориального устройства государства входят: Автономная республика Крым, области, районы, города, районы в городах, поселки и села. Система административно-территориального деления Украины построена на базе координации и субординации, создание структурных уровней (звеньев). Для современной системы административно-территориального устройства Украины характерны три структурные уровни:

- первый (высший) - Автономная республика Крым, область (всего – 24), а также 2 города со специальным статусом - Киев и Севастополь;

- второй (базовый) - район, город областного подчинения;

- третий (первичный) - город районного подчинения, поселок (поселок городского типа), село, сельсовет, поссовет.

На 1 января 2011 года количество административно-территориальных единиц на Украине составляет:

- Районов — 490;

- Районов в городах — 118;

- Населённых пунктов — 29821, в том числе:

- сельских населённых пунктов — 28 454, в том числе:

- посёлков — 1 266;

- сёл — 27 188;

- городских — 1343, в том числе:

- посёлков городского типа — 885;

- городов — 459, в том числе:

- городов со специальным статусом — 2;

- городов республиканского (автономной республики) и областного значения — 178;

- сельских советов — 10 278.

Для Украины, имеющей разнообразное многоотраслевое материальное производство, сложную территориальную структуру и неодинаковые уровни экономического развития отдельных территориальных частей, важное значение имеет экономическое районирование.

Экономический район – форма территориальной организации национальной экономики, создаваемая на основе общественного территориального разделения труда, возникновения и формирования районных территориально-производственных комплексов (ТПК).

Территориально-производственный комплекс (ТПК) – совокупность однородных или тесно связанных разных элементарных технико-экономических комплексов, размещенных на определенной территории. В основе ТПК находятся устойчивые связи между предприятиями, определенные технологическими и экономическими факторами (например, молокозаводы или сахарные заводы в сельской местности).

В соответствии с Законом Украины «О концепции государственной региональной экономической политики» в нашей стране выделяются следующие экономические районы:

- Донецкий (Донецкая, Луганская области);

- Приднепровский (Днепропетровская, Запорожская, Кировоградская области);

- Восточный (Полтавская, Сумская, Харьковская области);

- Центральный (Киевская, Черкасская области, г. Киев);

- Полесский (Волынская, Житомирская, Ровенская, Черниговская области);

- Подольский (Винницкая, Тернопольская, Хмельницкая области);

- Причерноморский (Автономна Республика Крым, Николаевская, Одесская, Херсонская области, г. Севастополь);

- Карпатский (Закарпатская, Львовская, Ивано-Франковская, Черновицкая области).