Тема 5. Макроэкономическое прогнозирование в системе государственного управления экономикой

1. Сущность, принципы и функции макроэкономического прогнозирования.

2. Система методов макроэкономического прогнозирования.

1. Сущность, принципы и функции макроэкономического прогнозирования.

Макроэкономическое прогнозирование – научное обоснование возможного состояния национальной экономики в будущем, а также альтернативных путей и сроков достижения этого состояния.

Сущность данного инструмента ГУЭ, задачи, которые решаются при его помощи, отражают функции макроэкономического прогнозирования.

Функции макроэкономического прогнозирования.

1. Выявление и анализ сложившихся закономерностей и тенденций развития национальной экономики в целом и ее отдельных сфер.

2. Оценка действия этих тенденций в будущем, учет их положительных и отрицательных последствий.

3. Выявление возможных альтернатив развития в перспективе.

4. Накопление информации для всестороннего обоснования выбора наиболее оптимального управленческого решения.

Реализация данных функций возможна в случае реализации в процессе разработки прогноза основных правил (принципов) прогнозирования.

Принципы прогнозирования.

1.Принцип системности. Исследуемое экономическое явление необходимо рассматривать не изолированно от других экономических процессов и явлений, взаимодействующих с объектом прогноза и находящихся с ним в определенной взаимосвязи.

2. Принцип научной обоснованности. Прогнозы всех уровней должны основываться на всестороннем учете требований объективных экономических законов, изучении и внедрении достижений отечественного и зарубежного опыта прогнозирования.

3. Принцип альтернативности. В процессе исследования необходимо анализировать возможные варианты развития прогнозируемого объекта в будущем, имеющие качественно и количественно различный характер. (Как правило, данный принцип реализуется через построение таких прогнозных вариантов, как «пессимистический» и «оптимистический» или «умеренный», «средний» и «минимальный» и т.п.).

Система макроэкономического прогнозирования.

Система макроэкономического прогнозирования включает в себя ряд относительно самостоятельных, имеющих собственное специфическое содержание, анализирующих различные стороны и аспекты экономического развития, прогнозов. Однако, все эти относительно обособленные виды прогнозов тесно взаимосвязаны, дополняют друг друга, что определяет системность национального прогнозирования.

Систему национальных прогнозов можно классифицировать по различным признакам. Основными из них являются:

1. По срокам прогнозирования:

· Текущие (краткосрочные) прогнозы, которые разрабатываются на период до 1 года. Считается, что за данный период, как правило, произойдут только количественные изменения прогнозируемого объекта.

· Среднесрочные, которые разрабатываются на период от 1 до 5 лет. Считается, что за данный период, как правило, количественные изменения прогнозируемого объекта будут преобладать над его качественными изменениями.

· Долгосрочные, которые разрабатываются на период свыше 5 лет. Считается, что за данный период, как правило, будут происходить значительные количественные и качественные изменения прогнозируемого объекта.

· Глобальные, которые разрабатываются на период свыше 20 лет. Считается, что за данный период, как правило, будут происходить столь значительные качественные изменения прогнозируемого объекта, что задача данного прогноза состоит в определении, в основном, только общих закономерностей развития национальной экономики.

2. По уровню прогнозирования:

· Национальные (государственные) прогнозы, описывающие закономерности перспектив развития процессов в масштабах всей национальной экономики;

· Отраслевые и межотраслевые, описывающие закономерности перспектив развития процессов в масштабах одной или нескольких отраслей;

· Региональные, описывающие закономерности перспектив развития процессов в масштабах отдельной территориальной единицы страны.

3. По целям (методологии) разработки:

· Поисковые прогнозы – анализ прогнозируемого объекта за счет условного продолжения в будущее тенденций его развития, выявленных в прошлом и настоящем, абстрагируясь при этом от влияния факторов и решений, способных видоизменить существующие тенденции. (Поисковый прогноз отвечают на вопрос: в каком направлении идет развитие? Что вероятнее всего произойдет в будущем, при условии сохранения существующих тенденций?);

· Нормативные прогнозы – прогнозирование условий достижения желательных состояний того или иного экономического процесса или явления на основе заранее определенных норм и целей (Отвечает на вопрос: как достичь желаемого?).

4. По объектам прогнозирования выделяют систему макроэкономических прогнозов, анализирующих отдельные стороны и процессы национальной экономики. Например, прогнозы экономического роста, занятости, уровня жизни, инфляции и т.п.