Судебная реформа и судебные уставы 1864 года

Все эти обстоятельства привели к необходимости проведения Судебной реформы 1864 года. Причинами для ее проведения стали следующие обстоятельства: в результате отмены крепостного права появилась огромная группа освободившегося крестьянства не закрепленным правовым статусом, и не всегда отрегулированными имущественными отношениями, что значительно увеличивало факты обращений в суды; реформы подразумевали ослабления и начало распада сословного деления общества, с передающимися по наследству правами и обязанностями, что делало нежизнеспособной систему сословных судов империи; решение суда достаточно часто затягивалось по причине многоступенчатости дореформенной судебной системы. Таким образом, в правящих кругах империи возникала идея о необходимости проведения судебной реформы. 20 ноября 1864 года император Александр II утвердил судебные уставы, ставшие правовой основой проведения судебной реформы. В соответствии с этим документом упорядочивалась сама система судебных учреждений. Все суды теперь делились на местные и общие. Местные - волостные и мировые суды со съездами мировых судей, общими признавались окружные суды и судебные палаты. Вся империя была разделена на судебные округа, в каждом из которых создавался окружной суд. Судьи окружного суда должны быть несменяемыми и избираться на особых съездах судей. В судебных округах окружные суды рассматривали уголовные дела и гражданские дела с исковой стоимостью более 500 рублей. На уровне уездов были созданы уездные суды со съездами уездных судей, рассматривающие уголовные и гражданские дела на уровне уезда и, наконец, самой нижней судебной инстанцией становились мировые суды, рассматривающие гражданские дела с суммой иска не более 500 рублей и волостные суды, рассматривающие дела на уровне крестьянской общины - сельского общества. На вершине всей системы судебных присутствий империи оказался Правительствующий сенат, бывший с петровской эпохи высшим органом суда. Теперь он превращался в высшую аппеляционную инстанцию. В итоге, была создана стройная система судебных учреждений империи, спо собствующая быстрому прохождению дел по инстанциям. Одной из основных форм работы становились открытые судебные заседания, на которых судьи рассматривали истцов и ответчиков - принцип состязательности сторон был основным. Проблема объективности вынесения судебных приговоров по уголовным делам была решена за счет создания института присяжных заседателей. Присяжные заседатели должны были, представляя общественное мнение, решать вопрос о виновности, или не виновности подсудимого. В то же время, присяжные заседатели не могли определять меру пресечения. Присяжными заседателями могли бытьлица 25-70 лет. Не могли быть присяжными заседателями: преступники, должники, немые, глухие и сумасшедшие, а так же лица, не знавшие русского языка и не являвшиеся православными по вероисповеданию. Присяжные заседатели должны были обладать имущественным цензом: 100 десятинами земли в сёлах, 2000 рублей в столицах, 500 рублями в губернских городах. Их неявка на заседание суда возможна была только в нескольких случаях: лишение свободы; невозможность выезда из-за эпидемии, нападения врага, наводнения и др.; внезапное разорение от несчастного случая; болезнь, не позволяющая покинуть дом, смерть или смертельная болезнь кого-либо из близких (родителей, мужа, жены или детей); неполучение или опоздание повестки; командировка по службе; возможные дела по хозяйству или в промышленности, когда отсутствие хозяина может привести к разорению.

Судебная реформа 1864 года по-новому определила систему и права прокуратуры. Прокуратура, возглавляемая генерал-прокурором, существовала при судебных органах и при Правительствующем Сенате. Прокуратура должна быть надзорным органом за деятельностью суда, процедурой следственных действий. Для защиты обвиняемых в суде учреждался особый орган - адвокатура и нотариат - для регистрации имущественных сделок. Волостной суд оставался под контролем администрации, особых изменений в нем не произошло.