Репрессивные меры реализации государством экономической политики в период осуществления коллективизации и индустриализации

Общая тенденция становления и развития авторитарного режима в СССР в 1930-е годы существенно отразилась на развитии советского уголовного права, ставшем мощным оружием в ходе реализации государством репрессивной экономической политики. Стремясь реализовывать амбициозные планы об ежегодном удвоении объемов капиталовложений в промышленность, заявленном на XVI съезде партии В.В. Куйбышевым (лето 1930 г.), государственная машина начала наращивать темпы коллективизации, насильственно создавая колхозы и выкачивая тем самым ресурсы из советской деревни. При том факте, что СССР в начале 1930-х годов закупал более половины мировых объемов продукции мирового тяжелого машино- и станкостроения, именно в эти годы советское государство постиг массовый голод. По оценках историков за период 1932-1933 г.г. он унёс жизни более 7 миллионов советских граждан[13]. Из-за того, что власть насильственно изымала хлеб у сельского населения для городов, на селе, в колхозах крестьяне были вынуждены идти на хищения зерна, чтобы прокормить свои голодающие семьи.

Именно в этот период, 4 февраля 1930 года, Президиумом ЦИКа СССР была издана Секретная инструкция «О выселении и расселении кулацких хозяйств», которой предписывалось «в целях решительного подрыва влияния кулачества на отдельные прослойки бедняцко-середняцкого крестьянства и безусловного подавления всяких попыток контрреволюционного противодействия со стороны кулаков»: а) выселить кулацкий актив, наиболее богатых кулаков и полупомещиков в отдаленные местности Союза ССР и в пределах данного края - в отдаленные его районы; б) расселить остальных кулаков в пределах района, в котором они проживают на новых, отводимых им за пределами колхозных хозяйств, участках. Реализация этой задачи возлагалась на ОГПУ, а также окружные и районные исполкомы. В районах сплошной коллективизации предписывалось конфисковать у кулаков средства производства, скот, хозяйственные и жилые постройки, предприятия производственные и торговые, продовольственные, кормовые и семенные запасы, излишки домашнего имущества, а также и наличные деньги.

7 августа 1932 года ЦИК СССР и СНК СССР приняли Постановление «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности». Согласно этому закону расхитители объявлялись врагами народа, что влекло за собой применение к ним высшей меры наказания (расстрела) с конфискацией имущества. При смягчающих обстоятельствах предусматривалось лишение свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией имущества. Амнистия по таковым делам не применялась. Так как основными врагами народа были объявлены в сельской местности зажиточные крестьяне – кулаки, которых обвиняли в сопротивлении созданию колхозов, то их лишали свободы заключением в лагерь на срок от 5 до 10 лет без права применения амнистии. Поскольку сбором зерна занимались женщины и их малолетние дети, то по отношению к подросткам было принято дополнение, по которому подростки за сбор колосков на хлебном поле подлежали уголовной ответственности с 12-летнего возраста с применением все мер наказания за исключением смертной казни.

Позже, в апреле 1935 года было принято Постановление ЦИК СССР и СНК СССР «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних», по которому подростки с 12 лет привлекались к уголовной ответственности за совершение убийств, нанесение телесных повреждений, насилия и кражи. За остальные преступления уголовная ответственность наступала с 14-летнего возраста. Так появилась категория малолетних преступников.

В условиях страшного голода и дефицита продовольственных и промышленных товаров началась массовая ими спекуляция. Для ее пресечения 23 августа 1932 года было принято Постановления ЦИК СССР и СНК СССР «О борьбе со спекуляцией». В этом законодательном акте под спекуляцией стали понимать скупку и перепродажу товаров с целью извлечения прибыли. За спекуляцию сельскохозяйственными продовольственными товарами и промышленными товарами предусматривалось лишение свободы на срок от 5 до 10 лет без права применения амнистии.

Одновременно с усилением репрессивной политики на селе и массовым созданием колхозов советской властью было фактически осуществлено прикрепление крестьян к земле. С этой целью в декабре 1932 года было принято Постановление ЦИК и СНК СССР «Об установлении единой паспортной системы по СССР и обязательной прописки паспортов». Паспорта выдавались с 16-летнего возраста только жителям городов и поселков городского типа. Прописку следовало оформлять не позже 24 часов по прибытию в другое место жительства. В сельской местности паспорта не выдавались, поэтому колхозники фактически стали прикреплены к своему селу и своему колхозу. Теперь жители страны были ограничены в передвижении, что позволило установить над населением страны тотальный контроль виде жесткого административного надзора. Именно введение в стране паспортной системы притормозило на несколько лет развитие трудового права.