Формы государственного кредита и классификация государственных займов

Государственных кредит является неотъемлемой составной частью экономической и финансовой системы государства. В теории и на практике его принято разделять на внутренний и международный государственный кредит, каждый из которых в свою очередь имеет свои особенности и формы проявления.

При внутреннем государственном кредите государство обычно выступает заемщиком денежных средств, а его кредиторами являются банковские учреждения, предприятия, страховые компании, население и пр.

Внутренний государственный кредит может выступать в таких формах:

- государственные займы;

- использование части вкладов населения в сберегательных учреждениях и превращения их в государственные займы;

- заимствование средств общегосударственного ссудного фонда;

- денежно-вещевые лотереи;

- казначейские займы.

Международный государственный кредит представляет собой совокупность отношений, в которых государство выступает на мировом финансовом рынке в роли заемщика или кредитора.

Наиболее типичными формами международного государственного кредита являются:

- внешние государственные займы, обеспеченные выпуском ценных бумаг;

- займы, предоставляемые на основе соглашений на двусторонней основе;

- займы, предоставляемые на основе соглашений на многосторонней основе (займы международных финансовых институтов);

- государственные гарантии.

Основной формой государственного кредита являются государственные займы, которые принято классифицировать по определенным признакам (табл.8.1.)

Поправовому оформлению различают:

- государственные займы, предоставляемые на основе соглашений (безоблигационные). Как правило, соглашениями оформляются кредиты от правительств других стран (межправительственные займы на двусторонней основе), а также кредиты от международных организаций и финансовых институтов (внешние займы на многосторонней основе);

- государственные займы, обеспеченные выпуском ценных бумаг, с помощью которых мобилизируются средства на финансовом рынке.

По месту размещения займы подразделяют на:

- внутренние займы ( облигации, казначейские обязательства ), которые размещаются на внутреннем финансовом рынке и обычно в национальной валюте. В процессе размещения внутренних государственных займов могут принимать участие резиденты и нерезиденты. Допуск нерезидентов к рынку государственных ценных бумаг расширяет их финансовые возможности;

- внешние займы (облигации, фидуциарные займы), которые размещаются на международном финансовом рынке преимущественно в иностранной валюте или безоблигационный займы, которые предоставляются на основании соглашений и поступают извне от правительств других стран, международных организаций и нерезидентов. (Фидуциарные займы основаны на доверии между кредитором и заемщиком).

Таблица 8.1