2015-02-24
547
В мировой практике основным методом борьбы с хроническими
дефицитами является применение специальных фискальных правил.
Эти правилаприобретают форму:
· законодательных норм;
· процедур бюджетного процесса;
· предельных показателей.
В разных странах фискальные правила имеют свои особенности. При этом все правила объединяются в соответствующие группы (см. рис.7.14.)
Для Украины наложение самоограничений в бюджетной политике является новым. Бюджетная дисциплина со стороны государства является весомым экономическим и политическим фактором в достижении устойчивого развития. Отечественное законодательство, в частности, Бюджетный кодекс Украины, законы о Государственном бюджетепоследних лет содержат отдельные положения, регламентирующие бюджетную сбалансированность и непосредственно касаются финансовой дисциплины органов государственной власти, государственного управления и местного самоуправления. Эти положения приведены на рис.7.15.
Приведенные в рис. 7.15. нормы касаются вопросов сбалансирования бюджетов и ограничения некоторых источников финансирования, а также мероприятий относительно выполнения утвержденных показателей бюджетного баланса на протяжении бюджетного года.
|
|
|
Однако онине отвечают требованиям ЕС так как:
· не обеспечивают предупреждениеотклонений от жестких бюджетных ограничений;
· не предусматривают контрольных санкций за невыполнение бюджетных требований.
Пути усовершенствования методов сокращения бюджетного дефицита в Украине приведены на рис. 7.16. (стр.157).
Рис.7.14. Методы ограничения и сокращения бюджетного дефицита
Рис.7.15. Ограничение дефицита бюджета в Украине
Пути усовершенствования методов сокращения бюджетного дефицита:
І. Привести отечественное законодательство всоответствиесобщеевропейскими требованиями и стандартами, имеяв виду преодоление хаотичности, нецеленаправленности и бессистемности правил борьбыс бюджетным дефицитом;
ІІ. Разработать оптимальную модель фискального правила, отвечающуюследующим критериям:
ІІІ. Ежегодно проводить комплекс тактических мероприятий по сокращению дефицита исбалансированию бюджета(см. рис.7.17.);
IV. Применение механизма секвестрирования расходов бюджета(см. рис.7.18.)
Рис.7.16. Усовершенствование механизма сокращения бюджетного дефицита в Украине.
Рис.7.17. Тактическиемероприятияпо сокращениюисбалансированию дефицита бюджета
Рис.7.18. Секвестрирование расходов бюджетаипути его предупреждения.
